強化外國人管制——「保革對立」的新版本

政權成立之際，高市和維新會達成共識，將削減眾議院定員數，這其中包含了多重意圖。

首先是「政治與金錢」的問題。由於目前難以修改《政治資金規正法》，所以取而代之地提出減少眾議院定員，營造出「正在努力」的表像。此外，如果大量削減比例代表議席，又可以從實際層面遏制近年來不斷崛起的少數勢力和新興政黨的發展。可以認為這一招堪稱為深思熟慮的策略。

不過，削減定員會導致「一票之差」的問題更難得到糾正，而且，其財政效果也甚微。雖然在野黨因怕被抨擊「明哲保身」而難以提出反對意見，但「刀刃向內的改革」這種構想本身，實難獲認同。政治家刀刃向內，對於選民來說，最多不過是「解氣」而已，沒有什麼更大的意義。

在追求建立兩黨制的政治改革推進派中，相較於削減比例代表這種做法，或許也有人更贊成純化小選舉區制。關於選舉制度的討論，容易被人們與支持哪股勢力這個問題聯繫起來。選舉制度並沒有客觀的正確答案，而是與在多大程度上期待哪股勢力這種黨派考量直接相關。

上世紀90年代實施的選舉制度改革相當激進。但自民黨依舊強大，政權更替鮮少發生。本人認為，日本政治如此般的根本原因，不在選舉制度，而是在於以憲法問題為核心的保革意識形態對立的磁場過於強大。

安倍政權下臺是在2020年，高市政權可視為是時隔5年後再度出現的自認右派政權。針對修改憲法的問題，維新會自不待言，國民民主黨也是態度積極，所以高市就算把這個問題打造成爭論焦點也無所損失。而且，在傳統「保革對立」框架下，還增加了一個強化外國人管制政策的新變種。

外國人問題從未被政治精英當作過爭論焦點，這在社會層面已存在違和感，現在已經出現了在社群媒體上抓取這個問題並加以渲染放大的勢力。社群媒體影響力大大提升，新興勢力更加容易崛起這一點，和安倍政權時代已是大不相同。

通常來說，如果保革對立升級，那麼在野黨就會分裂，形成有利於保守政黨自民黨的局面。今後，高市政權採用鷹派政策進行挑釁時，立憲民主黨將會採取怎樣的立場，這一問題備受關注。若因挑釁而轉向左傾，恐重蹈昔日社會黨的覆轍，實現政權更替的目標將漸行漸遠。

採訪、組稿：nippon.com常務理事 古賀攻

標題圖片：高市早苗首相出席就任後首場記者會，2025年10月21日下午，首相官邸（AFP/時事）