接踵而至的難題
日本首相高市於國會答詢中屢次重申「絕不走向鬆散財政」,然而其是否真正理解,若欲達成目標,究竟應該採取何種措施?
日本未來在財政運作層面,無可迴避的課題,勢將接踵而至。
首先是當前的油價高漲對策。雖然高市政權明言將動用2025年度與2026年度之預備金,但僅憑此舉,無庸置疑地資金將於數月內告罄。伊朗戰爭何時宣告終結?荷莫茲海峽何時能恢復往常通航?目前尚屬未定之數,若必須提前編列2026年度之修正預算,財源又將從何而來?
國民會議(譯註:全名為「社會保障國民會議」,由執政黨與在野黨共同召開)已就給付型稅額扣抵與消費稅減稅展開討論。為期2年的食品消費稅率調降,究竟是否付諸實行?預估每年度規模約達5兆日圓的穩定財源,究竟能否穩固確保?
6月公布的「骨幹方針」(譯註:意指經濟財政之基本方針),勢必亦將成為國際金融市場之矚目焦點。對於基礎財政收支黑字化的目標,若僅僅是「數年為單位加以確認」,實已形同具文。高市政權是否在事實上將此目標束之高閣?
如此足以左右財政運作走向的難題,未來勢將接踵而來。對於高市政權的應對態度,國際金融市場恐將出現相當敏銳的反應。毋須回溯10餘年前歐洲債務危機之經驗,亦當銘記:一國之財政運作一旦開始動搖,市場反應之迅速,全體國民實應深自警惕。
外匯動向亦是值得高度關注之處。近年的日圓貶值,已無法僅以國內外利差加以解釋,此現象應視為市場對於日本整體之信任正開始動搖(見下圖)。一旦中東緊張情勢延續不止,日本的經濟安全保障層面已顯現其脆弱性,如此處境之下,日圓進一步貶值之可能性甚高。
為了抑制通貨膨漲與日圓貶值的進一步惡化,促使日銀確實推動升息,並建構足以承受其後續影響的財政運作之外,日本已別無他途。首要之務,在於堅守財政運作的基礎財政收支目標,及早建立黑字化計畫並付諸實行。此外,更必須開始討論增稅議題。「仰賴通膨或名目經濟成長,改善表面的財政指標來度過難關」的時代早已過去,若未能體認此點,日本失去紀律的財政運作,終將成為高市政權的致命傷。
標題圖片:日本首相高市早苗於參議院全體會議發表施政方針演說,2026年2月20日(路透)
