外包給民間使清潔業務品質滑落
投身清潔工作第一線後,立刻留意到許多作業員都是外包業者派來的。在公務員裁撤的大環境底下,目前正積極地把收垃圾業務委派給民間,比率已高達全日本的八成。眼下,日本政府正舉國推動自治體的行政改革,當此之際,容易被視為「誰都能做」的垃圾清潔工作便首當其衝遭殃,開始裁撤人力,並逐步改由民間接手。只要親自體驗一次就會明白,如同其他工作一樣,收垃圾其實是很深奧的工作。它有第一線才懂的訣竅,清潔隊員要持續累積實作經驗,才能提升素質,培育出更好的人才,以提供符合居民需求的清潔服務。
我也訪問過外包企業的員工,很多人看得很開,認為自己是「接下沒人想做的工作,完成職責,然後領取對價」。在動機上,他們跟清潔隊員有著很大的差異,也感覺不到他們打算付出更多心力來追求居民服務品質。
居民期待行政能更有效率,對業務外包的動向寄與厚望。可是長遠看來,這將導致清潔業務品質滑落,並連帶拉低居民的服務品質,這結果最後會回歸到哪裡?答案仍然是居民自己。