3萬年前臺灣航向與那國島的海上路徑被成功驗證,以海域連結的視點,共同邁向海洋永續發展的政策制定與合作模式正如火如荼開展。

2019年7月9日,來自臺灣與日本的學術共同研究團隊,在歷經過往數次的失敗嘗試之後,終於成功使用3萬年前的造船技術打造圓木舟從臺灣東岸出發,在穿越黑潮後順利登陸抵達日本的與那國島,成功驗證了人類文明史上,連結臺灣與日本之間的海上遷徙路徑。

凝視著蔚藍浩瀚的海洋,讓人感受著自由、開放與多元,當3萬年前的臺灣先民執槳操舟划向充滿未知的大海之際,除了需鼓起萬千的勇氣之外,或許更懷抱著建構新社群秩序的理想,這份意涵,或許正是臺日雙方今後思考區域及國際合作方向上,所該具備的關鍵態度!

邁向自由、開放的區域發展模式

進入21世紀以後,日本制定了《海洋基本法》,在內閣府中設置了總合海洋政策本部,並推動了前後兩期的「海洋基本計畫」。回溯過去十多年來的海洋政策發展,特別值得注目的趨勢,是由海洋安全保障、海洋資源開發而一路轉向為海洋永續發展的政策方針轉變!

今年再次由日本作東的G20峰會前夕,安倍首相宣布了「日本海洋政策倡議」,以藍色經濟(Blue Economy)作為核心概念,涵蓋了由經濟、安全、治理三面向所構成的海洋事務策略,期待能促進包容性成長(Inclusive Growth)經濟模式,抵禦全球氣候變遷及其他環境挑戰。在本次G20峰會期間,日本主導各國通過《大阪藍海願景》(Osaka Blue Ocean Vision)方針,首度明確設立2050年作為海洋塑膠垃圾歸零之目標年,並建立嶄新國際對話框架,以推進此願景方針之落實。

臺灣作為印太區域的一份子,對於價值夥伴日本所帶領推動的一系列永續海洋政策,自然也懷抱著極高的參與意願。

過去三年,臺灣的蔡英文政府主導了國家基本戰略的轉換,跳脫過往臺灣國家發展戰略中,以陸域為主的慣性思維框架,改以海洋國家、放眼印太區域的戰略思維,重新思考政治、經濟與國家定位等面向,全面盤點法規與落實海洋政策。

2018年臺灣正式成立海洋委員會,負責臺灣總體海洋政策、海域安全、海岸管理、海洋保育及永續發展、海洋科技研究與海洋文教政策。一個海洋國家直到晚近才開始正面看待海洋立國的重要性,但是即時的努力永不嫌晚!

臺灣雖長期面臨國際孤立的困境,但過去透過醫療、農業、科技等對外支援合作,與南太平洋許多國家都維持著深厚的夥伴關係;今日看來,這一切都將能成為臺灣日後攜手國際夥伴推動促進人類永續發展合作時的穩固力量。