菅義偉有意延續安倍時代的外交政策

過去菅義偉擔任內閣官房長官時,由於內閣官房長官的職務,在日本內閣當中雖有著舉足輕重的角色,不過就內閣的分工上,官房長官主要肩負的還是內政方面。安倍內閣時期,日本的中央政治體制,自原本的專業官僚逐漸轉為首相官邸決策,身為首相官邸內最為重要的成員之一,菅義偉自然熟悉各省廳以及內閣的運作,也因此菅與安倍前首相、麻生太郎副首相三人,被稱為核心決策的鐵三角。

雖然外界都認為菅義偉對於外交並不如安倍前首相熟稔,即便過去有過數次外訪經驗,但先前菅義偉並未對其外交政策多所著墨,因此外界大多是霧裡看花,甚至於質疑菅義偉能否勝任國際外交,尤其是東亞多變的局勢。

其中對日本最重要的,就是美中對抗、對中關係與臺灣問題、日韓摩擦與南海問題等四大層面。除了日韓摩擦之外,其他三大層面都與中國有關,除了美國欲了解新首相的態度,對中國而言,菅義偉能否改善對中關係,以及菅義偉是否持續安倍的親臺策略,對於新時代的臺日關係,就成了西太平洋地區的重要指標。

不過筆者觀察菅義偉就任首相之後,除了急欲在防疫、經濟回復以及社會問題等內政上,因民眾的期盼而想要有所表現之外,外交問題上有意延續安倍時代的大國平衡與親美的政策路線,因此外務大臣仍由出身哈佛的竹下派茂木敏充續任,而且在就任後四天的9月20日,即進行日美兩國首腦電話會談,後續也與澳洲、韓國及印度等國首腦會談,直到就任10天後,才與中共總書記習近平進行對話,而半小時的內容幾乎是行禮如儀,甚至未觸及習訪日的議題,筆者認為這些舉動相當程度表達了菅義偉對外交方面的態度。