入島稅和外國人價格在京都難以推行

那麼，能否借鑒其他旅遊城市的先進經驗呢？

最近，威尼斯徵收「入島稅」的舉措引發了熱議。稅額為5歐元，僅針對旺季特定日期到達威尼斯旅遊且不留宿的遊客，所得將用於維護威尼斯的文化遺產和公共基礎設施。據說自2024年4月起實施後，收益超出預期。

日本方面，兵庫縣姬路市正在考慮大幅提高世界遺產姬路城面向外國遊客的門票價格。類似的「外國人價格」措施在國外已有先例，例如巴黎的博物館，歐盟公民可以在定價基礎上享受特別優惠。

然而，這些措施很難適用於京都。首先，入島稅只有在出入口有限的島嶼上才能實施，而且在威尼斯，這項措施並未成功控制住客流量。至於外國人價格，向外國遊客收取高額費用可能會被視為排外行為，從而損害城市形象。要知道，京都在這方面本來就聲譽不佳。

更何況，如何向只是在祇園的花見小路、先斗町、錦市場等「走一走」，欣賞這些獨特街景的人們收費呢？總而言之，京都與威尼斯和姬路的條件都大相徑庭，無法直接套用這些措施。

真正的旅遊資源，是「充滿活力的工業城市」本身

因此，在討論如何解決京都的觀光公害問題前，我們必須先明確京都究竟是一座什麼樣的城市。

京都市的旅遊產業約占京都市生產毛額（地區GDP）的10%左右，遠高於日本全國的2%的占比。但是，京都市的主要產業其實是電子設備生產等製造業，占地區生產毛額的20%（大阪市和橫濱市的這一比例不到10%）。此外，在京都，京都大學等教育研究機構雲集，學生占到了總人口的10%，可以說是一座學術之城。當然，眾所周知京都擁有眾多的寺廟，也是一座宗教城市。

由此可以看出，京都這座城市不是一個將過去的遺產一攬子展示於眾的陳列館，它的旅遊資源，是充滿活力的工業城市中的人們的生活以及宗教活動。

以京都的代名詞——藝妓與舞妓為例，可以更好地理解這一點。藝妓與舞妓都是經過1年以上在舞蹈和樂器等方面的嚴格訓練後才能登臺亮相的藝術表演者。從價格或可高達1000萬日圓的西陣織和服，到扇子、簪子等飾品，她們的一身行頭幾乎都產自京都。

曾有一家擁有300年歷史的扇子商家告訴我：「京都與日本各地被稱作『小京都』的地方的區別，就在於是否能製作扇子。」扇子用竹子製作，而京都擁有適宜竹子生長的自然環境，而且還有許多構思新穎才華橫溢的設計師，以及能得心應手地處理竹子、和紙等多達88道製作程序的能工巧匠。藝妓、舞妓的才藝以及她們全身的行頭，都是京都這座城市孕育出的產物。