「人口負擔」和「經濟規模的收縮循環」
如果對加速減少的勞動力人口的放任不管,對徘徊不進的生產率棄置不顧,日本經濟就難以實現持續成長。經濟規模一旦收縮,就容易受到海外經濟和國際金融市場的影響,這樣恐會增大短期性的經濟波動。
另外,勞動適齡人口的比例降低,贍養人口多於勞動人口時,「人口負擔」將成為經濟成長的包袱。而急劇的人口下降使國內市場的經濟規模日趨縮小,導致投資吸引力減弱,也難以孕育通過人員的積聚和交流帶來的創新。經濟規模一旦開始收縮,往往會陷入「收縮循環」步步萎縮的境地。
此外,地方經濟也將受到嚴重影響。按照目前地方城市向大城市的人口移動情況來推算,2040年896個市鎮村(占全體的49.8%)的20-39歲女性人口相比2010年將減少50%以上,而且2040年人口總數不到1萬人的市鎮村將達523個(占全體的29.1%),人們擔心這些地方政府會有「消失的可能性」,東京及周邊都市的人口老齡化不可避免。
日本正面臨著國家消亡的危機,阻止「人口的急劇下降和人口老齡化」才是唯一出路。
重點面向「兒童」分配資源,以求改變現狀
這份中期報告呼籲迅速地進行制度、政策和人們的意識改革,強調「必須創造環境,讓年輕一代和下一代能夠在優裕的環境中結婚並生兒育女」;要改變日本的未來,惟有這個選擇,這才是「未來的選擇」。報告還提出了「1億人口」的國家目標,即「50年後擁有1億人口規模,力爭未來繼續維持穩定的人口結構」。
三村會長在記者會時強調,「日本社會保障的資源分配和國外相比,明顯偏向於老齡人。今後必須提高針對年輕人的支出,有效地重點推進70歲退休等老齡化對策,並要在少子化對策上實現大膽突破」。委員會表示將依照這個思路在年底提交一份最終總結報告。
有關少子化指標的國際比較
| 日本 | 法國 | 瑞典 | 美國 | |
|---|---|---|---|---|
| 女性平均初婚年齡 | 29.2 (2012) | 30.8 (2011) | 33.0 (2011) | 25.8 (※) |
| 女性第一胎生育 平均年齢 | 30.3 (2012) | 28.6 (2006) | 29.0 (2011) | 25.1 (2005) |
| 非婚生子女比例 (2008年) | 2.1% | 52.6% | 54.7% | 40.6% |
| 長時間工作人數的比例 (每週49小時以上) (2012年) | 總計22.7% 男性31.6% 女性10.6% | 總計11.6% 男性16.1% 女性6.5% | 總計7.6% 男性10.7% 女性4.2% | 總計16.4% 男性21.8% 女性10.2% |
| 男性的家務育兒時間 (2006年) | 1:00 | 2:30 | 3:21 | 3:13 |
(※)美國的數據為2006年到2010年間的平均值
出處:「選擇未來」委員會
報告指出,改變未來的一個步驟,是推進安倍經濟政策,擺脫經濟長期停滯不前的困局,儘早步入長期穩健發展的軌道,這點極為重要。特別是到本世紀20年代後半期,日本嬰兒潮時期出生的一批人都將超過75歲,老齡化人口占三成以上,而人口快速下降,因此報告還認為,日本必須以舉辦東京奧運帕運的2020年為目標,採取有效措施,阻止日益嚴重的「少子化和高齡化」趨勢。