Пересмотр Японией режима экспортного контроля привёл к дальнейшему ухудшению японско-южнокорейских отношений. Увязывание сферы политики с экономической сферой знаменует вступление отношений двух стран в новую фазу, и двусторонние связи в экономике станут ослабевать, пусть и умеренными темпами, – констатирует автор.

Проблемы в отношениях Японии и Южной Кореи: переход в экономическую плоскость

Первого июля Япония объявила о намерении пересмотреть свой режим экспортного контроля, действующий в отношении Южной Кореи (далее в статье этот шаг именуется пересмотром экспортного контроля). Автор этих строк считает, что это знаменует переход японо-южнокорейских отношений в новую фазу, поскольку до сих пор в отношениях Японии и Южной Кореи вопросы политики не увязывались с отношениями в сфере экономики (примечание: правительство Японии 28 августа исключило Южную Корею из списка доверенных торговых партнеров, имеющих право на льготный режим в экспортных процедурах, во втором раунде торговых действий против соседней страны. В июле Токио ужесточил контроль за экспортом трех полупроводниковых материалов в Южную Корею).

Хотя в последние годы происходило неуклонное ухудшение японо-южнокорейских связей, проблемы ограничивались политикой, и не оказывали острого воздействия на отношения двух стран в экономике. Споры между Японией и Южной Кореей в области экономики, пусть и нередкие, никогда прежде не являлись следствием проблем в политических отношениях.

Однако на этот раз пересмотр экспортного контроля стал поводом к тому, что ухудшение отношений двух стран в политике распространилось на экономику. К тому же ухудшение отношений в политике и ухудшение экономических отношений образовали обоюдную причинно-следственную связь, что ведёт к сползанию ситуации в штопор дальнейшего ухудшения двусторонних связей как в политике, так и в экономике.

Нередкие экономические разногласия Японии и Южной Кореи

Нельзя утверждать, что до сих пор отношения двух стран в экономической сфере развивались исключительно гладко. Разногласия по поводу внешней торговли, возникшие между Японией и Южной Кореей, и в данный момент являются предметом разбирательства в арбитраже Всемирной торговой организации по трём вопросам, причём во всех трёх случаях в ВТО обратилась Япония. В двух случаях обращения вызваны спором по поводу введения Южной Кореей антидемпинговых пошлин. Под антидемпинговые пошлины южнокорейских властей попали пневматические клапаны и сталь, и Япония воспользовалась соответствующей процедурой разрешения споров.

Третий вопрос – спор по поводу субсидирования в судостроении. Япония предложила провести двусторонние обсуждения данного вопроса в качестве первого этапа процедуры разрешения споров, считая, что предоставление крупномасштабной финансовой помощи из общественных фондов национальному судостроению по сути является стимулированием экспорта. Если же говорить об уже вынесенных решениях по двусторонним спорам, то наиболее свежим случаем является обращение Японии по поводу введённых Южной Кореей ограничений импорта японских морепродуктов, по которому в конечном счёте арбитражный орган не поддержал претензии Японии.

Имеются ислучаи, когда Южная Корея обращалась по поводу действий Японии. Считая, что южнокорейские производители полупроводников получают субсидии, Япония ввела компенсационные пошлины на чипы памяти DRAM от этих производителей, что южнокорейская сторона сочла в свою очередь ненадлежащей мерой. Кроме того, Южная Корея жаловалась и по поводу регулирования доли импортных сушёных водорослей нори.

Но все эти споры не являли собой выплёскивания в экономику вопросов политики, и за исключением случая с ограничением импорта морепродуктов все они – типичные ситуации, когда протекционизм по отношению к собственной промышленности негативно сказывается на экономике страны-экономического партнёра. К тому же, ограничение экспорта морепродуктов тоже стало мерой, вызванной не влиянием политических проблем, а скорее чрезмерной заботой о безопасности продуктов питания.