政局混乱令未来不可预测

呈现不稳定的不只是金融市场，政治混乱令未来更加不可预测。中东地区政治的动荡，对恢复世界经济只能起到负面作用，不可能成为积极因素。

不过，国际局势的不稳定性并非始自今日。发达国家各自的国内政治局势非常严峻。日本政局的混沌迷乱已不需再作解释。回响在耳边的，是“在我日本国，亦是有此民则有此政”（福泽谕吉）的辛辣言辞。

如果政局混乱，无法估量且不确定性增大，那么对经济造成的影响将是极其严重的。以消费为中心的经济活动是在“可以预测”、“可以计算”的基础上展开的，投资也是在预计到将来有收益的计算之上进行的，因而即使无法避免不确定因素，也决非是赌博。即便存在风险，只要有某种明朗的预测，就会进行投资，拉动雇用的增加和生产的扩大。如上所述，雷曼冲击以后，并未进行金融市场的彻底改革。这是由于政治没有显示出坚定的态度。

美国的情况也与日本类似。在过去近30年间，美国的两大政党在财政方面一直实行着立足短期思路的混乱政策。因Medicare Part D （医疗照顾处方药物保险计划），国会废除了“新支出依靠新税源”这一规则。奥巴马总统在决定2010年的预算时，搁置了缩减4万亿美元的联邦政府支出，但对于确保税收却没有拿出根本性的对策。因此，说是在“迎合大众”，也实为无奈。如果计算一下今后医疗与社会福利的总支出，也许宣告“破产”也并非耸人听闻的无稽之谈。

顺便要说的是，围绕日本的财政赤字，政府的见解也缺乏前后一致性。笔者原本就不是财政紧缩论者，对这次大震灾所需要的重建财源，当我表示“除了发行复兴国债，还可以考虑增加（临时）消费税”时，受到了“在如此萧条之时（还发表这种言论）”的强烈批评。即使除去处理核电站事故的费用，还有估算足以超过20万亿日元的重建财源，与总额接近900万亿日元的政府债务余额相比，的确不算多。所以震后重建财源仅仅依发行复兴国债来筹措的论调，看上去也是合理的。但是站在现今的日本国民齐心协力共同支援这一出发点上，今天日本所需要的，是所有的国民以某种方式做出贡献的群体意识（sense of community）。遇到这种危机时，激发出国民的“一体感”，难道不正是政治的使命吗？

在11月8日，民主、自民、公民3党的干事长会谈中，正式决定平成23年度第3次补正预算中，关于东日本大地震复兴债的偿还期为25年。（照片：产经新闻社）

增加消费税“会导致经济景气进一步恶化”这种反驳有两点错误：用于重建的民间投资和公共投资，当可显现在弥补个人可支配收入的减少上，增收的税金必定会支出。重要的是有效需求，消费税之外的征税，因收入及年龄的不同会产生不平等；增加法人税，有削弱与国外的竞争力这种负面效果。应将增加消费税作为筹措资金的主要来源。可是在11月中旬，民主党、自民党、公明党3党以所得税和法人税为基轴，就筹措10.5万亿日元的复兴财源达成一致，还不伦不类地将复兴债的偿还期限设定为25年。政策没有朝唤起现今日本国民“一体感”的方向变化。