冲绳“遏制力”的长远展望

到底有没有替代方案呢？我在国会陈述意见时，虽然没有明示内容，但提出了应该转向“B计划”（替代方案）。在此不作详述，我的本意是，虽然需要花些时间，但可以通过改变海军陆战队在冲绳和西太平洋地区的部署结构和自卫队的作用，达到不必将基地迁至边野古的目的。

当然，这需要和美国展开长期、慎重的磋商，归还普天间的步伐也将变慢。但自做出基地迁至边野古的决定后，19年时间已经过去了，这样想来，那么前述计划还是十分有价值的。

可是，政府并未改变方针，冲绳县知事于2013年12月批准在边野古展开填埋工作，相关工程已经启动。事已至此，再去主张其他方案只会徒增混乱。尽管遗憾，我还是雪藏了“B计划”，认为现有选项中的最佳方案是迁至边野古，再次支持了政府的方案。

假设要将边野古搬迁工作作为应急避难措施加以推进，那么我想再谈一谈长远的展望。怎么做才既能从冲绳大幅削减海军陆战队，同时又不削弱日本的遏制力呢？

让我们思考一下。现在日本之所以得以保持遏制力，并不是因为常驻冲绳的海军陆战队可以随时反击来自朝鲜和中国的进攻。“遏制力”是整个日美安保体制的产物。

遏制力的象征：“乔治华盛顿号”航母

其中最典型的是第七舰队。乔治华盛顿号核动力航母以下的大舰队，如果算上舰载机，光是硬件设施就花费了数万亿日元的巨资。将这支第七舰队部署在靠近日本首都东京的横须贺，就是向周边各国传递了美国的强烈意志——“我会保卫日本”。这种美国对日美安保体制的承诺本身，即是遏制力的本质。

所谓遏制力，归根结底还是能否让周边各国坚信“日美安保体制一定会被启动”，它完全取决于人们的这种观念。如果其他国家不认为“会被启动”，那么安保条约顿时就变成废纸一张。换言之，平时始终保持紧密的日美同盟关系，不至让周边各国心生丝毫疑义，这才是日本遏制力的根本所在。

然而，如果在混乱局势之中基地毫无军事合理性地从冲绳撤出，那么就会重创遏制力。因为周边各国会觉得存在力量真空区。此前，中国就分别在美国、俄罗斯撤退后，通过武力从越南夺走了西沙群岛和赤瓜礁，又在美国撤退后从菲律宾夺走了美济礁。

如果中国认为“美军已经被赶出了冲绳”，那么他们凭借武力抢夺尖阁诸岛（钓鱼岛——译注）的可能性恐怕会显著提高。一旦他们登陆尖阁诸岛，要想驱逐这些侵略军就很难了。那将会演变成一场战后首次抱着战死决心与中国展开的战斗。日本能搞定吗？到头来，日本就可能会转为采取“不屈不挠地展开交涉”这种自己擅长的政策方式，和竹岛（韩国称独岛——译注）一样，中国实际控制尖阁诸岛就很可能成为常态化。