进一步扩展的安倍经济学 

后来,安倍经济学的政策范围进一步扩展。安倍内阁在2016年6月确定了“日本一亿总活跃计划”,在其中提出了“新三支箭”。

新三支箭的第一支箭是“孕育希望的强大经济”,目标是名义GDP达到600万亿日元。第二支箭是“构筑梦想的育儿支援”,具体目标是实现“1.8的希望出生率(所有国民希望生育的子女数量得以实现情况下的出生率——译注)”。第三支箭是“令人安心的社会保障”,具体目标是实现“无人因为看护家属而离职”。

此外,作为跨部门课题,政府还在致力于推进“劳动方式改革”。核心内容是实现“同工同酬”和纠正长时间劳动问题。2017年3月,“劳动方式改革执行计划”敲定。这份计划提出将设定劳动时间上限,即使劳资双方达成一致或签订特别条款,也不允许例外处理,针对同工同酬问题,除了工资外,包括奖金和福利待遇在内,一律不允许在正式员工和非正式员工之间设置不合理的待遇差。

遗留的课题  财政与社会保障的改革

如上所述,安倍政权推行了各种经济政策,但遗留的课题众多。包括通过经济增长战略来加强日本经济的增长能力、应对少子化问题、推进全球自由贸易等。

其中一大课题是财政与社会保障改革。众所周知,日本的财政收支平衡已经恶化到了近乎危机的程度。许多经济学家担心,如果放任不管,将会造成大规模的经济动荡,严重损害国民福祉。也就是所谓的“财政破产”。但在推行安倍经济学的过程中,财政重建问题总是被往后一推再推。原本预定于2015年10月实施的将消费税率上调至10%的计划,已经在2014年11月和2016年6月两次被推迟,而且上调消费税率后得到的财政增收将有很大一部分用于援助国民育儿和幼儿教育。财政重建愈发变得遥遥无期。

政府在2018年度骨太方针(2018年6月)中提出了“2025年度基础财政收支黑字化”和“债务余额对GDP占比的稳定下降”这两个财政目标。但按照内阁府的中长期推算,即使在设定了较高增长率的前提下,2025年度也将留下占GDP0.5%(3.8万亿日元)左右的基础财政收支赤字,财政重建之路充满坎坷。

考虑到财政的未来,社会保障改革就成为了当务之急。如果坐视不理,那么随着老龄化的发展,医疗、护理、养老金等社会保障相关费用将会不断地自然膨胀。尽管应该推行社会保障改革,努力实现财政支出的合理化,但由于畏惧国民的抵制,政治家始终难以采取行动。可以说,迈入第七年的安倍政权依然面临诸多课题。

标题图片:日本银行行长黑田东彦(左)和安倍晋三首相握手(2018年4月9日于首相官邸,时事社)