从宽大处理到依法整顿

为解决日航的经营危机，国土交通省于2009年8月成立了有识之士委员会（旨在改善日本航空经营状况的有识之士会议），采用了较为宽松的处理办法，要求JAL自行制定经营改善计划。但是，恰好是在不久之后，民主党政权诞生，在国土交通大臣（时任）前原诚司强有力的领导下，政府开始极其积极地介入到日航问题之中。

首先，前原大臣个人通过要求负责日航重建业务的再生工作小组，对日航实施了彻底的内部调查，在政府与金融机构共同出资成立了企业再生支援机构后，该项业务由支援机构接管。日航于2010年1月申请适用公司再生法，之后，在支援机构的企业再生支援委员长、担任过多家倒闭企业财产管理人的濑户英雄律师的指挥下，经营重建工作得以有序展开。根据再生计划，金融机构放弃债权（5215亿日元），支援机构注入公共资金（3500亿日元），股票进行100%减资。

日航重获新生过程中关键的一步，是京瓷的创始人、与前原大臣交往密切的稻盛和夫出任日航董事长，指挥决策，运筹帷幄。稻盛和夫曾凭借“阿米巴经营”方式将京瓷打造成了世界级的大企业，其经营才干为日航的重生做出了巨大贡献。比如，过去日航在考量收支时，一直以航线网络整体为单位，忽视了各条航线的单项收支。对此，稻盛和夫严格强调了把握各条航线收支的重要性。同时，举办干部为中心的学习会，意图大力提升了大家的经营意识。如果没有稻盛和夫与濑户英雄，日航的经营改革无疑将会举步维艰。