以环保工作为杠杆，促进日本社会结构变化

以上是对日本国内动向较为客观的分析，下面，笔者将谈一谈自己的个人意见。

日本并不存在通过大量使用廉价能源获得比较优势的产业。生产制造业也将逐渐转为知识集约型，今后只能与新兴国家之间实行垂直专业化分工。防止全球变暖的对策符合日本的这种发展大方向。

日本已在七国集团（G7）会议等场合承诺了将在2050年前减排80%的温室效应气体。幸运的是，日本通过京都议定书这个为应付外压的无奈之举，将各种环保细节融入了社会之中。可以认为，其效果正在逐渐发挥出来，这将加速日本经济的结构变化。

恐怕日本不能单纯跟随经济和全球的发展趋势，而应该自觉地将加强环保工作作为实现理想化经济社会转型的手段加以有效利用。换言之，恐怕我们已经迈入一个应该摆脱拼凑局部最优方案的模式，采取谋求整体最佳效果的大胆手段来思考社会规划问题的时期了。

说得再细一点，让我们来思考一下减排目标的影响力。对于日本来说，即使不采取严格的减排措施，也可以完成京都议定书目标。由此引发了什么问题呢？如图2所示，以购买力平价来衡量的单位GDP的CO2排放量，也就是宏观节能指标已被重要的竞争对手国追上。如果国内的环保对策停滞不前，那么甚至有可能无法跻身于借COP21之机在全球不断扩大的环保市场。或许日本应该有意识地树立良好的环保目标。

日本作为峰会主席国的作用

在今年年末召开的COP21上，国际社会将确定2020年以后发达国家和发展中国家集体参与推进的气候变化对策的大框架规则。然而，其内容想必会与仅针对发达国家的京都议定书大相径庭。

新规则必须广泛覆盖在国情各异的众多国家可能实施的各种类型和各种程度的工作。比如，检查自主承诺执行情况的机制、旨在加强对策的机制（国际融资、发达国家自主努力的评估与回报等）预计将会成为承诺内容。此外，由于在巴黎形成的是一份粗略的“承诺”，之后需要长期推进旨在就实施细节达成共识的磋商工作。

针对可能会在巴黎萌生出的新型国际机制，比如确保环保资金的国际机制等，作为2016年G7峰会主席国的日本想必会承担起推进各国达成共识的责任。COP21将会产生巨大的外压。期待在COP21召开以后，日本能够再次参与全球的管理运营。

标题图片：德国柏林，气候变化大会非正式部长级会议期间，环保活动人士头戴七国集团领导人的面具举行游行示威活动，2015年5月19日（图片提供：路透社/Aflo）