对抗中国的新外交战略

本次TICAD的另一大特点，就是日本鲜明的对华对抗态度。

安倍首相在28日的主旨演讲中表示“日本有责任将太平洋与印度洋、亚洲与非洲相交之处塑造成一个不受强力和压迫影响，重视自由、法治和市场经济的区域，并让这里变得繁荣”。首相提出的旨在形成“自由开放的印度太平洋”这样一种新外交战略虽然没有指名道姓，但明显考虑到了不断加大海洋扩张动作的中国。2008年的TICAD4以后，日本一直很注意在非洲外交方面先行一步的中国。而此次在TICAD这个场合投射关于中国在亚洲实施海洋扩张行动的课题，可以视为在日本整体外交战略中调整非洲定位的一种举措。针对安倍首相的发言，中国外交部副部长张明予以驳斥，称之为“不当言论”，这或许可谓是佐证了日本的这种战略意图。

另外，安倍首相在自己的演讲和与各国首脑的会谈中，积极提起包括日本要当安理会常任理事国在内的联合国改革问题。宣言和实施计划中也明确写入了要继续开展关于联合国改革的对话。实际上这是有伏笔的。去年12月，中国主导的FOCAC通过的声明中有这样一句表述——“我们承诺坚决反对歪曲第二次世界大战成果的任何企图”。人们认为这展现了中国对日本成为安理会常任理事国的强烈反对态度。此次日本支持联合国改革的积极动作具有对抗中国上述态度的性质。

此次会议后，TICAD已经不再只是为了实施以政府开发援助（ODA）为中心的对非开发合作的框架，它成为了一个旨在促进日本企业进入非洲，以及通过非洲推进日本外交战略的平台，具有综合性的作用。在与中国展开的涉非竞争关系中，能否切实推进此次通过这个平台获得的各项成果？尽管存在短期难以解决的课题，但在评价日本的非洲外交方面，或许其执行力将成为重要的判断标准。

标题图片：安倍晋三首相（中央）和非洲各国首脑亲临第六届非洲开发会议闭幕后的新闻发布会，2016年8月28日于肯尼亚内罗毕（AP／Aflo）