薪资增长与否,在于劳动供给状况
今年 4月,笔者策划、编著的《为什么劳动力短缺,薪水却不上涨?》(庆应义塾大学出版会)付梓,此书共收录了22人的文章,作者当中,既有为海外经济学杂志撰写专业论文的劳动经济学家,也有专门从事劳动政策相关业务的人士;他们从各自的立场出发,分析了薪资滞涨的原因。此书意外地引起很大反响,本文中笔者将基于该书的内容,就增加设备投资是否真能促使加薪,进行一番分析思考。
新的设备投资,有助于改善环境,从而提高每个劳动者创出的附加价值,并有望劳动生产率的提高。如此一来,企业会考虑扩大招收员工,以进一步增加利润。也就是说,加大设备投资,促成了企业对劳动力需求的增加;而当企业被置于劳动力短缺的境地后,它就不得不为雇员提高薪资了。这便是政府的设想。
但经济学原理也告诉我们,无论劳动力需求增加多少,它能在多大程度上推动薪资上升,还是要取决于劳动力供给的实际状况。在薪资有了微幅上涨但劳动力供给在整体上并未显著增加的情况之下,为了确保一定程度的劳动供给,企业必得大幅调高薪资,薪资由此而上涨。
反过来说,若薪资仅微幅上升,就出现了劳动力供给剧增的话,那么企业就可以招聘到大量雇员,而不必提供更高的薪资,这样薪资水平自然就不会有太大上涨。
老年人参与到非正式就业行列中来
相较于年轻人和男性,一般认为老年人和女性劳动力的供给对于薪资变化的反应更加敏感(用经济学术语来说,就是“薪资弹性高”)。日本政府高呼“一亿总活跃社会”(即促进全体国民积极参与社会经济活动——译注)的口号,要求老年人和女性更加积极地参与就业,并且就业率实际上也得到提高。其结果,是日本的劳动供给在整体上与以往相比,薪资弹性提高。在这样的情况之下,就算藉由设备投资使劳动需求得以增加,但主要增加的是老年人和女性的雇佣人数,薪资很可能仍旧无法有较大涨幅。
迄今薪资滞涨的一个重要原因,在于大量的老年人——其中包含从正式员工岗位退休的所谓“团块世代”(日本战后婴儿潮时期出生的人群——译注)——投身到非正式员工的劳动市场。因为年资长而领高薪的正式员工退休,也会拉低全体的平均薪资;而且,原本在劳动力短缺形势下可望有所提升的非正式年轻员工的薪水,因大量老年非正式员工的出现而受阻。
只要寻求非正式就业的老年人数量不减,那么即便因设备投资增加了劳动力需求,薪资的滞涨在当下也还会持续。
在职培训(OJT)的衰退
此外,要让设备投资能够提高劳动生产率,另一个关键在于雇员的能力培训。
在经济高速发展期,对生产一线的大力投资令技术革新迅速推广普及。当时的升学率不高,没有专业技术知识的员工在职场上反覆摸索以适应新技术,在这个过程中,在职培训制度(“On the Job Training ,OJT)”起到了支撑作用。为长期推进员工的在职培训而形成的,就是日本职场的终身雇用制;而“年功序列”工资制度,则建立在长期培训累积的年资能力评价之上。由此可知,经济高速增长期的设备投资,不是立竿见影地就提高了劳动生产率,而是通过长期不懈的在职培训而得以实现的。
然而现在,日本最大的劳动问题,便是在职培训的衰退,而且已经到了一种目不忍视的地步。虽说是劳动力短缺,但也不是有应征必聘用的,企业真正需要的,大多是能切实适应新时代变化的人才。虽然为了因应未来的变化和不确定性,一定程度的在职培训必不可缺,但许多企业都异口同声地表示没有余裕来提供培训。每个企业都希望能从外部录取有能力的人才,但却没有企业愿意提供职业培训,于是就永远处于人才不足的境地。
只要这种对在职培训抱持“搭他人便车”的想法没有改变,那么劳动力无论如何短缺,薪资滞涨的状况今后仍将持续下去。