日本亲生父母的权利过大

有关“没有梦想”的采访调查从2011年12月到2014年2月持续了两年之久，同时还调查了2011年3月在东日本大地震中失去父母的儿童的情况。截至2012年11月，东北地区241名震灾孤儿，大部分都被亲属收养并得到了政府或民间的支持和援助。

然而，生活在全国各地福利设施中的4万名儿童，他们的情况依旧让人看不到希望。

“对于政府而言，收养不需要特殊的财政支出，行政上给予寄养父母补贴，其公共支出也很少。相比之下，福利院需支付员工的人工成本、费用则成倍增加。而且，一般情况下福利设施的孩子升学率低，此后成为无家可归者的比率较高。显然这种长期以来的政策很不合理，但令人费解的是，二战后几十年来一直倾向于福利设施抚养的形式。”

“是否送孩子进孤儿院，只要父母一句话”

土井女士列举了此次“通过调查初次摸清的制度、特权和行政上存在的3大问题”，并毫不留情地给予了批评。

“第一，在日本，亲生父母的利益高于儿童的利益。不少父母自己无力抚养子女，却不能容忍子女和自己以外的人亲近。只要父母想把孩子送进福利院，孩子就可以轻易被送进去。依靠日本的法律制度很难改变这种滥用亲权的情况。”

“第二，来自福利院运营方的阻力。福利院依靠扶助金运营，如果不接收儿童，就无法实现其商业目的。与孩子的幸福相比，它们优先考虑的是自己能否继续开办下去。”

“第三，行政和政治上的怠忽职守。采取寄养制度，寻找合适的家庭及后续跟进工作费时费力，不如送进福利院，既省事又能逃避责任。而且，儿童咨询中心也没有充足的人员配置。”

根据调查结果，HRW日本办事处近两年来大力开展对厚生劳动省和政治家的游说活动，同时为了唤起社会舆论的关注，还积极接受媒体采访。