保守的危机

2015年8月，朴槿惠总统登上天安门城楼时其任期已过半，此后她的外交日程就安排得满满的。不过，以朴槿惠总统为首的韩国保守界却涌动着一种危机意识。首先，他们担心韩国是否与中国过于亲近，以致动摇与美国之间的同盟关系。其次，在韩国的市民社会，左派的价值体系在教育一线逐渐占据主导地位。这种趋势若得不到遏制，在2016年的大选中，在野党则有可能占据优势，这种可能性恐将导致在野党人士在2017年的总统选举中获胜。这样一来，引退后的朴槿惠就很有可能陷入悲惨境地。

受到这种危机感的驱使，朴槿惠政府进行了轨道修正，在外交方面清除亲近中国论，重建美日韩同盟体制；在内政方面，决定临时回复国家统一的历史教科书编纂制度，并试图说服联合国秘书长潘基文成为下届总统候选人。朴槿惠总统应该就是在这一过程中暗下决心解决慰安妇问题的。