中國的動向與日本的海洋戰略

2　 日本的應對

那麼，日本將如何應對中國的這些舉動呢？這分為三個方面，第一是日本單獨採取的措施，第二是與美國合作採取的措施，第三是與地區內各國合作採取的措施。

（1）日本單獨採取的措施

首先， 2010年修訂的防衛政策基礎性文件——“防衛計劃大綱”（以下簡稱為新大綱），對上面提到的第一個方面，即日本單獨採取的措施的基本內容做出了表述。新大綱以靈活且“無縫（不間斷）”地應對從和平時期到戰爭時期發生的各種情況為目的，提出了“機動防衛力”的思想。所謂機動防衛力，即通過強化警戒監視活動，提高和平時期資訊收集能力和在地區內的影響力，同時，通過強化演習和訓練，提升和平時期的存在感以及發生危機和衝突時所必需的緊急應對體制。

今後，日中關係的核心課題並非“短兵相接的真正意義上的軍事衝突”，而將是“反復出現小打小鬧的常態化競爭”，前面提到的構想正是建立在這一認識基礎之上的。2010年，中國海軍的艦載直升機曾實施在日本海上自衛隊護衛艦附近飛行的威嚇行動，還發生了中國船隻在日本的專屬經濟區（EEZ）（中國堅稱屬於本國EEZ區域）內追踪日本海上保安廳測量船，要求其停止調查等事件，類似這樣的牽制行動，正是今後將會出現在日中之間的典型事態。如果中國今後繼續採取同樣的行動，那麼即使出現更加嚴重的危機也不足為奇。同時，我們可以發現，正如同樣發生在2010年的尖閣諸島（中方名稱釣魚島——譯註）中國漁船衝撞事件那樣，兩國政府不一定能夠掌控的民間人士的行動也有可能引發危機，這進一步導致了事態的複雜化。

20世紀50年代到60年代，美蘇之間曾多次發生危機，這是因為當時冷戰才剛剛開始，兩者之間尚未確立“遊戲規則”。而現在，中國與周邊各國之間也未確立“遊戲規則”。雙方一面互相採取牽制行動，一面總算開始了“遊戲規則”的制定工作。在這種時期，必定會出現事端。2001年的海南島EP-3中美撞機事件、2010年的中國直升機威嚇飛行和尖閣諸島漁船衝撞事件，不過只是今後可能爆發危機的預兆。置身於這樣的時代，危機管理顯得十分重要，針對各種事態，需要相關各國採取迅速而明智的對策。

（2） 與美國合作採取的措施

接下來談一談與美國合作採取的措施，這裡需要重點指出的，是目前作為新型作戰概念廣受關注的“空海一體戰（air-sea battle）”。這是美國為對抗中國的反介入戰略而正在著手開發的作戰概念，主要內容在於提升遠程攻擊能力和強化海空軍的協同作戰能力。而在實施“空海一體戰”戰略過程中，由於自衛隊在駐日美軍基地的防衛方面發揮著重要作用，加上作為中國防線的第一島鍊是沿日本西南列島劃定的，並且自衛隊具有強大的反潛戰（ASW）能力，因此日本的支持被認為是不可或缺的。冷戰時期，日美曾依靠所謂的“海洋戰略（Maritime Strategy）”對抗蘇聯的海上阻絕戰略，當時日本在ASW、防空戰、水雷戰等方面發揮了重要作用，我們可以認為，今後在應對中國的反介入戰略方面，日美共同實施的“空海一體戰”將發揮重要作用。

（3）與地區內各國合作採取的措施

最後一點是與地區內各國合作採取的措施，只要比較一下中國的經濟增長率和日美的經濟情況，就會發現僅憑日美之力難以應對中國的崛起。截至2010年的最近10年間，日本的國防開支減少了1.7%，而中國的國防開支增加了189%。鑑於這種現實，日美兩國計劃通過泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議（TPP）來促進經濟增長，但僅靠這一行動是不可能趕上中國的。

因此，日美兩國希望通過加強與地區內友好國家的合作來應對中國的崛起。2010年的新大綱之所以提出要與韓國、澳洲、ASEAN各成員國和印度等國家加強防衛合作的方針，正是出於上述原因。

中國艦艇在日本近海等區域的活動情況