在內陸地區修建住宅並不簡單

許多受災自治體的首長和官員都強調「最大的問題是住宅問題」。對於任何一位避難者來說，只要尚未在安全場所擁有一套日常住宅，就無法恢復正常的生活。

復興廳的調查顯示，截至今年2月7日，包括臨時住宅居民等在內的避難者人數高達約31萬5,000人。截至我採訪之時，陸前高田市內共有2,200戶、5,500人居住在臨時住宅內。除了集體遷移這些居民外，該市還在積極推進包括新建被海嘯損毀的市政府大樓、將新城區遷移至距離舊城區數百公尺的內陸地區、將土地整體加高7－8m等有關新中心城區的建設計劃。舊城區遺址預計將改建成公園。

岩手縣陸前高田市的久保田崇副市長

地震兩個月後來到陸前高田開展志工活動的經歷促使靜岡縣出身的久保田崇（36歲）於去年8月辭去內閣府國家公務員職務，來到這裏當上了副市長，他向我傾訴了住宅建設工作的嚴峻現狀。

「將市內避難人員轉移至臨時住宅的工作已於去年8月末完成。可是，之後的道路十分漫長。雖然我們一直積極推進在內陸高地修建救災公營住宅的計劃，但合適的土地本來就少，而且與町內外眾多計劃用地的產權所有人展開談判相當耗費時間。」

阪神大地震後，人們可以在原來的住處重建家園，而海嘯災區不同，一旦被自治體指定為災害危險區域，土地利用就會受到諸如不可新建建築等各種限制。也有些市民打算通過利用民間宅地開發事業的「自主重建」方式來修建房屋。久保田副市長表達了自己的決心。

「總之必須加快速度。由於過去束縛受災自治體的中央行政程序也已經被簡化，所以本市將推進人員強化和預算重點分配工作，力爭最遲在明年末將第一批災民送入新居。為了保證預算安排得到順利執行，需要國家進一步放寬限制。同時，我們也將努力招商引資，保障就業。」