「偽裝制度」,讓有工作的妻子停留在低薪資水準的

1975年聯合國召開了「國際婦女年世界會議」,「世界標準」的浪潮隨之湧向日本。繼1976~1985年舉辦的旨在提升女性地位的「聯合國婦女10年」這個世界規模的國際婦女活動之後,1985年,政府決定改革養老金制度,將身為上班族男性妻子的專職主婦歸為「第三號被保險者」,當其年收入不足130萬日圓時,無需支付國民養老金保險費也可獲得養老金。雖然這項制度具有可以解決離婚主婦沒有養老金等問題的優點,但也導致許多兼職主婦為了將年收入控制在130萬日圓以下而調整自己的收入,既壓低了有工作的已婚女性的收入,又對養老金財政造成了損失。

假設「第三號被保險者」一直都在繳納國民養老金保險費,那麼從該制度出臺的1986年到2012年之間的保險費收入將高達40兆日圓以上。而如果沒有這個第三號制度的話,那麼一旦丈夫先離世,曾是專職主婦、現在60歲以上的婦女們無疑早已陷入了更加嚴重的貧困狀態。正因為丈夫4分之3的養老金作為遺孀養老金得到了保證,所以她們才勉強維持了中等生活。即使承認了第三號養老金制度的這種效果,但它對自僱人士戶和有工作的女性則具有歧視性,將上班族男性的有工作的妻子偽裝成專職主婦,使其保持低薪資狀態,是一種不公正的制度。