在經濟成長放緩與社會結構變遷的背景之下,中國的青年失業率長期居高不下。以「躺平族」與「老鼠人」等新詞彙為代表,隨之出現對於工作、戀愛乃至婚姻皆趨於消極的年輕族群。失業困境的惡化,恐將引發中國社會的「動盪不安」。

青年失業率維持上升趨勢

中國國家統計局公布的青年(16~24歲)失業率,最新數據為2025年12月的16.5%。8月曾創下18.9%的新高(自2024年1月起調整統計方法後的最高值),此後自9月起呈現緩步回落。然而,中國每年6月迎來大學畢業潮,7、8月失業率向來偏高,之後便會隨著畢業生陸續就業而逐步下降。即便如此,本次數據仍高於2024年同月水準,應該理解為失業率仍是「居高不下」。

中國青年失業率的變化

中國自2018年起,開始依照年齡層實施失業率調查,每月對外公布。當時青年失業率大致落在10%左右。其後,隨著2020年爆發的新冠疫情,以及房地產景氣走弱,失業率一路飆升,在2023年6月攀上21.3%的高點。此後,國家統計局以「將檢討統計方法」為由,自7月至11月連續5個月未公布青年失業率。

所謂變更計算方法,一般認為是「將正在尋找打工機會的大學在校生排除於調查對象之外」。在此新統計方法之下,2023年12月公布青年失業率為14.9%;而近2年來,數值大致在14%~18%之間擺盪。本文暫不討論新統計方法的妥當性,但值得注意的是,同期整體失業率始終維持在約5%左右,相互對照之下,青年失業問題的嚴峻程度可說是一目了然。