在燃煤發電問題上日本與全球趨勢背道而馳

圍繞全面淘汰燃煤發電的談判最能體現各國實現碳中和的意願差異。從2017年左右起，尤其以歐洲為主的地區加快了淘汰燃煤發電的步伐。法國決定在2022年前、英國將在2024年前、義大利將在2025年前淘汰燃煤發電，甚至對燃煤發電依賴程度較高的德國也決定在2038年前完成淘汰。在北美，加拿大和美國都宣佈分別將在2030年和2035年以前實現電力系統淨零排放。

針對這一動向，主席國英國將淘汰燃煤發電列入大會的主要議題之一，並發表聲明稱，已開發國家將在2030—2039年以前，開發中國家將在2040—2049年以前淘汰燃煤發電。這項聲明得到了46個國家的贊同，因此英國將「逐步淘汰燃煤發電」寫入了締約方會議的成果文件草案。然而，就在定稿表決的最後關頭，產油國家、印度等強烈要求將「逐步淘汰（phase out）」改為「逐步減少（phase down）」。為了優先就1.5℃溫控目標達成一致，擔任大會主席的英國內閣大臣阿洛克·夏爾馬（Alok Sharma）勉強接受了這一要求。

令人遺憾的是，在這個過程中，日本政府絲毫沒有打算引領逐步淘汰火力發電的談判。相反，岸田文雄首相關於使用氨、氫燃料推進低碳火力發電的發言被認為是一種倒退，這使得日本繼上一次大會之後再次成為眾矢之的，受到了環境非政府組織的抨擊。誠然，日本有其特有的國情，可再生能源的推廣滯後，福島核電站事故對核電造成的影響，等等。在某種程度上，要想穩定電力供應，燃煤發電不可或缺。但令人遺憾的是，由於日本在碳中和問題上缺乏領導力，從結果來看，日本已然認可了那些越來越依賴燃煤發電的新興國家的立場，給世人留下了與全球趨勢背道而馳的印象。