有些地方的耐震能力還未達所需的三分之一
從該前主管所掌握的資訊,我們可以得知朝霞、金町、三鄉這三座淨水場的「瓶頸設備」缺乏所需的耐震能力。
例如,東京都內擁有最大規模處理水資源的朝霞淨水場,位於它下方的「原水抽水站」的主要功能是將河川引入的水抽取到地面上。從荒川的取水壩引入的原水會經過導水渠道(圳路)送往朝霞淨水場,同時原水也可以送至東村山淨水場,此項設備至關重要。
「原水抽水站的地下部分有多處耐震能力不符合要求,尤其導水渠道的抗震能力特別差。假如發生芮氏規模7的地震使導水渠道受損,便無法把河川引入的水送往淨水場處理、也無法送到東村山淨水場。如此一來,東京都的供水量將瞬間驟降。」
根據我們採訪相關人士所獲得的資訊顯示,朝霞淨水場的原水抽水站中,有些地方的耐震數據極低,甚至未達所需標準的三分之一。我們不禁認為,該前主管所擔心的情況極有可能發生。
而金町淨水場和三鄉淨水場同樣也有重大缺失。
金町淨水場設有兩座從河川取水的取水塔,它們分別於1941年和1964年完工,是具有歷史價值的建築物,而經過耐震能力評估檢查後發現兩座皆有抗震能力不足的問題。除了與朝霞原水抽水站有相同問題,亦即無法把河川引入的水送往淨水場處理,另外廠區內其他設備如沉澱池、過濾池等抗震能力同樣低於標準值,因此,勢必也得改善取水塔的耐震強度。
從三鄉淨水場的檢查結果也發現,包含只有一套系統機組的原水抽水站、其他設備如沉澱池等抗震能力皆偏低。據該前主管表示,儘管連通引水道、配水池、及抽水井間的多處管線接縫處並未進行耐震檢查,但其結構本身就無法承受較大晃動,因此存在著管線位移或滑動導致漏水的風險。事實上,當年東日本大地震發生五級左右的晃動時,此淨水場的引水道管線接縫處出現了大規模漏水,導致水道關閉並緊急搶修。
數個淨水場同時停止運作將增加 「水難民」的風險
綜上所述,每一個淨水場都有自己的風險,而「最壞的情況」則是這四座淨水場中同時有兩個以上無法運作。該前主管表示,
「四座淨水場中如果有一個故障,其供水系統將被切換由其他的淨水場替代並支援供水。儘管有人擔心在東京某些區域會發生停水或水壓下降,不過,在最壞的情況下出動緊急供水車應該多少可以緩解缺水危機。然而,若是四座淨水場中同時有兩個以上無法運作的話……,考量到淨水場規模,將需要很長時間才能回復正常功能。即便可以採取今年能登半島地震的供水模式,從其他縣市緊急調度供水車支援,但如要使用供水車長期供水給人口數遠高於其他縣市的東京都,恐怕不是那麼容易。東京居民將被迫疏散到東京以外受災程度較輕微的地區以取得日常用水。倘若出現嚴重災情,附近的城市是否有餘力容納數百萬撤離民眾呢?」
無論如何,地震發生後仍然有對應的緊急措施。為了做好應對災難的準備,東京都內設立了213個「防災緊急供水站」,大約每半徑兩公里的範圍內就設有一個。地面下的緊急供水槽儲存了自來水,當緊急情況發生時,民眾只要攜帶容器便可取得3公升的水,約為一名成年人一日所需的飲水量。補充說明,3公升的水主要是飲用水,不包含洗衣服或廁間等用水量。
這些緊急供水站和其他供水設備所儲存的水量相當於東京都1400萬居民三週多的用水量。不過,該前主管提到,目前還不清楚這些供水站能否如預期維持長時間供水服務,因為這些水很有可能會用於撲滅因地震引起的火災,也有可能發生水站遭受災損致使水源流失。如果淨水場恢復時間超出預期的話,那麼東京居民將會陷入缺水危機。鄰近城市如無法容納撤離民眾,將導致無處可去的「水難民」驟增,國家亦面臨前所未見的嚴重威脅。


