法律實施前，「仇恨遊行」的趨勢已經減退

對定居日本的南北韓僑民惡語攻擊，並呼籲驅逐他們的所謂「仇恨遊行」，事實上已成為風前殘燭。根據筆者的觀察，5月實施的《仇恨言論對策法》，其主要目的在於限制「仇恨遊行」，但實際上這類示威活動的趨勢消退已久，因而給人以一種姍姍來遲的印象。

筆者對《仇恨言論對策法》立法本身的評價是肯定的。然而，與烈焰高漲的「仇恨遊行」鼎盛時期相比，現在的「仇恨遊行」已有奄奄一息之感。

事實上，前述的川崎「日本淨化遊行」，其計劃參加者人數也不足百人，遠遠少於包圍在四周的警察和媒體人數。

其實「仇恨遊行」早在《仇恨對策法》成立以前，就已淪入衰落的命運。「仇恨遊行」的鼎盛期無疑是2009年至2012年的3年多時間。當時日本執政的不是保守政權，而是民主黨政權，一個由中立自由派、舊社會黨（左派）勢力組成的混合體。為此，多數保守派和右派因「反對民主黨」這一共同的敵人而團結在了一起。

簡而言之，保守派和右派也是形形色色的。他們的共同之處在於反對所謂「東京審判強加給日本的歷史觀」，要求改憲以及首相和閣僚正式參拜靖國神社。但在其它問題上，他們的主張訴求卻千差萬別、大相徑庭。比如，在日美關係方面，既有重視日美同盟者（親美保守派、右派），又有希求擺脫美國控制者；既有冷戰時期的反共右翼，又有不了解冷戰的厭韓派，或是僅僅因為「看似能賺到錢」而標榜自己為保守派和右派的商業保守派，以及無端蔑視南北韓人和中國人的醜惡的種族歧視者等等。這些五花八門的集團，便是在那一的時期，因「反民主黨」這個共同的目標而實現了大團結。

這其中當然包括了對日本的南北韓僑民懷有赤裸裸敵意的種族歧視者。由這些人中的最右翼構成的「在特會（不允許在日本享有特權市民會）」，與2012年成立的「日韓斷交共鬥委員會」等組織（統稱為「行動保守」）相輔相成，在東京的主要地區開展了遊行示威活動。

由於還遇到時任韓國總統李明博登臨竹島（韓國稱之為獨島──譯註），這一時期 「仇恨遊行」的參加人數，保守地估計也有1,000到1,500人。當然，那時還不存在《仇恨言論對策法》。此後，在2013和2014年也能零星地看到這一性質的示威活動，但參加者人數呈加速度式地減少。其原因何在？