全民公投最早於2017年末實施？

由於安倍首相態度堅決，預計自民黨將從秋季的臨時國會開始正式啟動修憲議案協調工作。而朝野各黨展開談判的舞臺將是眾參兩院各自設立的憲法審查會。眾參兩院的審查會過去也曾召開過會議，但始終只是停留在各黨分別陳述觀點，展開自由討論的程度。自民黨希望展開旨在修憲的具體討論，朝野各黨一起查找現行憲法的不周之處，梳理出關於應該加入哪些新條款的「修改項目」。

在此基礎上，推進條文方案的製作工作，制定修憲草案——自民黨考慮這樣分兩步走。綜合政權高層的言論來看，眼下的關鍵問題是能否在秋季臨時國會上梳理出「修改項目」。如果年內能走到這一步，自民黨或許就會在明年1月召開的下一屆例行國會上全力推動整理修憲草案。他們規劃的步驟是一旦修憲草案出爐，就立刻提交，在眾參兩院獲得3分之2以上贊成票後通過草案，然後發起動議。

按照法律規定，國會將於每年1月召開審議新年度預算案等議案的例行國會（會期為150天，可以延長1次）。由於例行國會要優先審議預算案，所以通常在4月以後才會審議預算相關以外的法案。如果是在野黨反對的法案，找到妥協點需要一些時間，耗費2、3個月才最終通過的例子屢見不鮮。去年在例行國會上審議安全保障關聯法時，就因為在野黨激烈反對而導致審議進展緩慢，執政黨被迫大幅延長了會期。

此外，為了讓例行國會遺留的法案獲得通過，政府通常會在秋季召開臨時國會（最多可延長2次）。鑑於國會的這些情況，可以推測即使在今年秋季的臨時國會上梳理出「修改項目」，要在明年例行國會上正式啟動修改條文方案的製作工作也是4月以後的事情了。而即使提交了修憲草案，審議必然也需要相當長的時間。如果發起動議，那麼大幅延長會期或許就是無可避免了。

第1次安倍政權時期出臺的國民投票法規定在國會發起修憲動議後的60到180天內實施全民公投。另外，投票要針對買一項欲修改的條文方案逐一表態。考慮到這一系列的日程安排，可以推算出全民公投最早將在2017年末實施。如果國會第1階段的修改項目梳理工作和第2階段的修憲草案製作工作分別出現延遲，那麼全民公投將大大「延後」。