新政權應與國內外「開展對話」
韓國新政權今後該如何開展活動?自然,首先要做的就是重拾朴槿惠政權時期喪失的外交信用。
第一,應該大開外交對話通道。正如對日和對北韓外交中所見,朴槿惠政權試圖將關閉首腦會談等對話通道作為向對方施壓的砝碼。然而,事態並未因此發生改變。相反,這種「自以為是」的外交姿態受到了許多國家的責難。
對經濟和軍事能力均不突出的韓國而言,難以憑藉自身影響力來改變韓國所面臨的國際局勢。若要改善現狀,應與周邊國家進行合作。因此,必須儘早與各國首腦舉行會談,並積極展現新總統和新政權是值得信賴的外交夥伴。如此才能在較大程度上促使周邊國家、特別是對進步派掌權持戒備態度的日美兩國改變態度。
第二,在未與周邊國家協商的前提下,應避免發出「求快不求好」的外交信號。至今為止,韓國的外交政策一直受國內輿論制約。即使在民主主義體制下,外交政策也是在與其他國家的信賴關係下才能施行的。僅以國內情況為由,單方面改變外交方針並不妥當。儘管如此,韓國以國內輿論和受其支持的政權更迭為由,不斷出現新政權全盤改變舊政權外交政策的情況。時至今日,在外交層面上,周邊國家對韓國的信任度已經大減。
那麼,具體該如何採取補救措施?最重要的是要坦率地向國民解釋國際形勢,並明確擺明「可能採納的選擇」,然後進行討論。儘管是民主主義體制,但不經討論便將國民意見直接反映到政策上,這並不是應有的政治姿態。正因是民主主義體制,面對埋首於日常生活而無法獲知國內外複雜局勢最新消息的國民,重要的是要簡單易懂地向他們解釋國家和政府所處的現狀,然後耐心地進行對話。若非如此,新政權也將很快陷入強硬的國內輿論和艱難的國際環境的夾縫之中窒息而亡。
最後,朴槿惠政權時期,韓國民眾將「缺乏溝通」作為批判總統的關鍵字。換言之,國民是在批判朴槿惠未能回應輿情。但是,「溝通」原本並非只是國民向政府這一單方向。如果政府向國民作出詳盡的解釋說明,國民便會加深對事態的理解。當然,與周邊國家進行同樣的「溝通」也是必不可少的。
最終,新政權將如何加強與國內外的溝通?就讓我們拭目以待吧。
(本文一律省略敬稱)
標題圖片:2017年3月31日,韓國首爾中央地方法院簽發了對韓國前總統朴槿惠的逮捕令。圖為朴槿惠被檢方送往看守所(YONHAP NEWS/Aflo)