實實在在的「一個畫面」與「宏大畫面」
有時候,一個畫面比千言萬語更有說服力。譬如,歐巴馬總統首次訪問廣島,在原子彈爆炸圓頂屋前擁抱了原子彈爆炸受害者,儘管沒有對美國投下原子彈的行為做出明確「道歉」(以及補償措施),但那個擁抱場景能得到大多數人的「諒解」。安倍首相訪問珍珠港和在聯邦議會參眾兩院聯席會議上發表演講,想必這也將作為「日美和解」的象徵永遠留在兩國人民的記憶中。即便同為盟友,但為了表現出「和解」姿態,也是要付出如此一番心血的。
更何況對於非盟友國家,更需要謹慎從事,儘管如此,日韓之間卻只有「言論」受到關注,欠缺「打動人心」的畫面,所以經常出現出爾反爾,朝令暮改的問題。人們之所以動輒就拿日本與「道歉之國」德國作對比,也是因為沒有任何東西,能與德國前總理勃蘭特在華沙猶太人遇害者紀念碑前下跪的照片相提並論的,為此而無法抓住協力廠商的「心靈與精神」(Jennifer Lind, Sorry States: Apologies in International Politics, Cornell University Press, 2008)。在平昌冬奧競速滑冰女子500m決賽中,小平奈緒和李相花兩位選手分別奪得金銀牌,但她們展示的形象,是競速比賽結果的一種對運動家精神的詮釋,給人們帶去了感動。
「日美韓」安保合作應該也存在這樣的「一個畫面」。 從關島飛來的美國戰略資產首先由日本的航空自衛隊進行護衛,進入日韓防空識別區時由韓國空軍接班護航,美國太平洋司令部將之形容為「手遞手傳球(hand off)」。這是橄欖球用語,指的是親手把球傳到隊友手中。對於美國來說,日韓就(應該)是隊友。雖然從政治角度考慮,日美韓難以作為一支隊伍共同在韓國領土範圍內實施演習,但至少可以通過媒體公佈「手遞手傳球」的照片和視訊,這樣就能在「更宏大的畫面」中重新評價日韓關係。
事實上,筆者與多湖淳教授(神戶大學)和小林哲郎副教授(香港城市大學)等專家聯合實施的研究顯示,日本的右派和韓國的左派對日韓安保合作持否定態度,但以聯合起「美日」和「美韓」的「美日韓」,來對抗北韓威脅——在播放了這樣一段短短38秒的視訊(美國太平洋司令部製作)後,這批人的態度立刻產生了180度大轉彎。
日韓關係並非陷入了僵局,只要力圖鎖定恰當的「對象」巧妙地構建「關係」,那就可以「推動」面向未來的日韓關係的發展。今天,日韓雙方領袖面臨的考驗是如何制定這種PR戰略。
(2018年2月21日)
標題圖片:安倍晉三首相(前排右2)出席平昌冬奧開幕式。左後方是北韓最高人民會議常任委員會委員長金永南,他的旁邊是北韓勞動黨中央委員會委員長金正恩的妹妹金與正,前排第2人是韓國總統文在寅(2018年2月9日於韓國平昌,時事社)(*1) ^ winset,在國際談判中達成的、可贏得國內大多數選民支援的國際協定的所有集合範圍。此範圍大小也可以理解為國內選民批准和履行國際協議的可能性大小——譯註