住在東京都目黑區的5歲女孩，與住在千葉縣野田市的小學女生相繼因受虐過世，事發後政府開始著手研議對策，例如強化兒童諮詢所的體制等等。本篇文章採訪深入了解兒童諮詢所現場情形的專家，探討該如何才能有效防止虐待發生。
全國各地的兒童諮詢所處理中的兒童虐待案件諮詢數不斷增加，虐待致死的案件也接連發生。住在東京都目黑區時年5歲的女孩船戶結愛，與住在千葉縣野田市的小學女生栗原心愛，兩人分別在2018年3月與2019年1月，受到父親虐待致死。這兩起案件其實都曾通報兒童諮詢所，也曾採取臨時保護措施，卻仍未能防止最壞的結果發生。結愛的事件之後，政府為了防止虐待繼續發生，決定採取一連串緊急綜合措施，包括增加兒童福祉司的人力等等。結愛在死前曾被迫寫下「求求你，原諒我吧」的所謂「反省文」，讀來令人鼻酸，未料結愛過世後還不到1年，又發生心愛受到嚴重虐待致死的事件，給社會帶來極大的衝擊。19年3月，政府在內閣會議中決議提出兒童福祉法與兒童虐待防止法的修正案，送交國會審議，內容明訂禁止對兒童進行體罰。
我們訪問到宮島清教授，談論兒童諮詢所的現況與政府的對策。宮島清教授曾在埼玉縣廳負責社會福利，在兒童諮詢所與臨時保護所工作，現在則任職於日本社會事業大學專門職研究所。
結愛、心愛這2起案件的共通點
宮島教授比較了目黑區、野田市這2起案件的報導，說道：「我們應該認識到兒虐問題背景相當多樣，在此前提上找出這2起案件的共通點，並從中吸取教訓。」
結愛的母親在19歲時生下結愛後離婚，2016年春天再婚，同年9月生下長子。由於受到繼父虐待，結愛曾在16年12月與17年3月，受到當時居住地香川縣的兒童諮詢所臨時保護，第1次保護了1個月，第2次則是3個多月後，保護令便告解除。警方曾2度以傷害罪嫌將父親函送偵辦，兩次都以不起訴作結。其後一家人於18年1月上旬搬到東京都目黑區，1月底管轄目黑區的品川兒童諮詢所接到香川縣兒童諮詢所的聯絡，於2月進行家庭訪問，卻因受到母親拒絕而沒能見到結愛。結愛受到日常性的暴力對待，也未被供應足夠食物，導致於3月2日衰弱致死。
在心愛的案例中，心愛2歲時雙親離婚，原因是丈夫對妻子的家暴，但兩人於17年2月再婚，一家搬到妻子的故鄉沖繩縣糸滿市生活，並於6月生下次女。7月，糸滿市接獲資訊，說父親仍對妻子家暴，並怒罵恫嚇心愛，因此提出要進行家庭訪問，卻遭到父親拒絕，一家人又於同年8月遷往千葉縣野田市。11月，心愛在小學填寫關於霸凌的問卷時寫到自己「受到父親暴力對待」，千葉縣的柏兒童諮詢所曾對其進行臨時保護，後於12月解除保護，條件是必須讓心愛住在親戚家中。18年1月，野田市教育委員會擋不住父親多次威逼要求，將心愛填寫的問卷影本交給了父親。其後心愛立即被轉學至市內其他學校，3月上旬，柏兒童諮詢所雖然得知心愛妻女都已回去與父親同居，卻沒有再次進行臨時保護措施。轉學後的心愛曾提名自己擔任班長，似乎很積極地參與學校生活，也沒再控訴自己受到父親暴力。
然而18年12月21日以後，心愛便沒再上學，即使寒假結束，19年1月7日以後也持續長期缺席。同月24日，父親報警聲稱「女兒失去意識與呼吸」，急救隊才在浴室發現其遺體。心愛處於食物與睡眠不足的狀態，受到長時間罰站，還多次被澆冷水，母親卻未出手制止虐待，外界推測應該是怕自己也受到家暴。
宮島教授比較這兩起案子，指出：「我們必須注意到這兩起案件的共通點：母親在20歲左右生下長女，其後歷經母女單親生活，然後才與長期未共同生活的父親又開始一起生活；而虐待事發之時，家中剛好都面臨第2胎的出生與嬰兒的養育。雖然結愛是前夫的小孩，而心愛是親生的小孩，這點有所不同，但兩起虐待案件都發生在父親加入家庭，要開始共同建立新生活的過程中。最初接到虐待通報時，都是在兒童死亡的大約1年半以前，也就是說就算『及早發現』也不見得能夠預防。問題關鍵在於，社福機構是否去了解該家庭的歷史，並做出正確判斷？是否認知到這是一件可能造成慘劇的案件，並進行一貫性的應對？我們也需特別注意到在第2胎出生前後，社福機構是否認知到風險的存在，並進行細心審慎的保護措施？」
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