保護個人隱私

第三對權衡關係是，資料的集中化在推動平臺服務品質提升的同時，將會加劇個人隱私保護和資訊安全方面的風險。隨著個人資料向平臺集中，或許確實可以期待搜索速度和精度的提高，以及用戶推送功能和匹配功能的改善。但與此同時，我們也必須注意到，趨於集中化的個人資料容易成為遭受網路攻擊的對象，資訊洩露的風險將會升高。在這一點上，就有必要推進便於分散式資料管理和使用的創新，因此對於已經集中到平臺的資料，必須確保其可以自由移動的「資料可遷移性」、平臺介面的「相互通性」（interoperability）。此外，最好能夠確實採取措施，保證相關程式的透明性和公正性。希望在個人隱私保護和提供資訊安全的服務和技術方面，能夠展開競爭，提供多樣化的服務選擇。

即便是壟斷型的市場，在某些條件下也可能成為可競爭（Contestable）市場。為此，需要建立一個必要資源（比如資料和技術）可以順暢流通的市場，消除瓶頸因素，盡可能為更多企業的參與創造便利條件。這樣可以壓低巨額的固定投資水準，為更多企業的參與掃清障礙，降低市場壁壘。

平臺商業方面的政策課題在於，如何在不損害創新推動力的同時，控制那些在社會和經濟領域不斷增強壟斷力的IT巨頭的力量。法律應該成為控制企業力量的依據，除了競爭法以外，勞動法、個人資訊保護法、國際徵稅規則等等，都屬於法律覆蓋範圍。過去，GAFA曾是不斷實現革命性創新的挑戰者，而現在正日益成為擁有巨大力量的壟斷者。

但我們不能讓這種集團式的利己主義阻礙未來卓越挑戰者的登場。絕不能讓GAFA逐漸掌握的市場和社會支配力成為一種既得權。針對逐漸對社會多元價值廣泛產生影響力的IT巨頭，我想強調的一點，即我們應該守護的是：建設一個公正透明社會，個人資訊受到保護、自由價值得到保證的言論空間，以及可以持續展開公正自由競爭的市場經濟。

標題圖片：美國Facebook公司CEO祖克柏闡述經營方針（時事）