最近一段時間,日韓關係不斷惡化。之所以會造成如今這種無法通過外交管道實現和解的狀況,筆者指出原因在於「日韓兩國都認為美國會跟自己站在一邊,在這種前提下行動,便互相打出強硬牌」。但是,筆者對這種「前提」本身提出了疑問。
隱藏在「場面話」背後的「真心話」
7月1日,日本政府公佈了新的對韓出口管制措施。顯然,深層因素在於,日本對受到原強徵勞工等問題影響而日益動盪的日韓關係感到不滿。雖然政府說的是出於安保方面的理由,經濟產業省早就計畫對部分產品加強出口管制,但真相卻是,此次的措施讓這個本來毫不相干的問題與政治掛了鉤,借安保措施這種「場面話」吐露出日韓關係惡化的「真心話」。
關於為何要在參議院選舉之前採取這種措施,流傳著各種推測。加強對韓出口管制,並不能幫助執政黨馬上提高支持度,所以如果要說其中有什麼政治考量,或許可以認為,主要是希望能夠對支撐政權的支持者,尤其是民族主義色彩強烈的人群起到宣傳效果(政治學用語叫做「集結效果」)。選舉前發佈的各種民意調查結果顯示,這項措施贏得了超過半數以上受訪者的支持,如果政府和執政黨真是如此盤算的,那麼可以認為至少是有收穫的。
但此舉也留下了一些問題。正因為眾多國民對管制措施表示支持,結果就壓縮了政府的選擇空間。要求對韓採取更強硬措施的情緒在日本國內不斷蔓延,政府很可能從出口管理「白名單」中剔除韓國。一連串強硬措施恐怕會驅使反擊口吻漸強的韓國民意走向更加強硬的方向,導致日韓兩國的關係邁向嚴重對立的局面。