在對美關係上抱有自信的韓國
川普政權的態度也對日韓各自的外交態度造成了影響。日本抱有一種朦朧的期待,認為安倍首相與川普總統私交甚好,所以美國也會支持此次的措施。在日本國內,人們認為韓國試圖與美國構建良好關係的努力已經失敗,正逐漸被孤立,這個「日益孤立的韓國」遭遇此次的出口管制措施後,表現出期待美國出面調停的態度,這甚為荒唐。
但是從韓國的角度來看,尤其是在文在寅政權的眼中,對美關係的狀況又是截然不同的景象。日方7月1日宣佈採取此次管制措施的前一天,也就是6月30日,美國與北韓首腦在板門店會面,正如這一典型事件所反映的那樣,韓國政府在與美國就北韓問題展開合作方面具有相當的自信。
韓國政府內部甚至有些官員嘲笑,日本連美國與北韓接觸的相關動向都無法掌握,安倍政權還自誇什麼日美「良好關係」。換句話說,韓國未必認為自身的對美外交落後於日本。於是就形成了今天這種局面,日韓兩國都在自認為美國會跟自己站在一邊,於是就在這種前提下展開行動,互相打出強硬牌。
「日美韓」框架是否會瓦解
不過,具有重要意義的是,相較於日韓兩國的對美看法孰對孰錯,還有一個更大的問題。那就是,恐怕日韓兩國原本就對川普政權的東北亞政策抱有「相同的」錯誤認識,又都在這個基礎上展開行動。在G20大阪峰會召開前夕,川普總統曾親自質疑日美安保條約的非對等性,正如這一典型事件所反映的那樣,川普政權存在一種要對與美國相距遙遠的東北亞局勢保持距離的傾向。美韓同盟自不用說,日美同盟也並非鐵板一塊,針對本國與日韓兩國之間的問題,美國似乎講究「厘清是非」,或者說是「凡事都要有個說道」。
可是,眼下日韓兩國卻是在「美國的東北亞戰略是以美國與本國的同盟關係為基礎,在完善的整體規劃(grand design)下推行的」這個前提下來討論問題的。正因為如此,所以日韓兩國一邊設問在這個「或許並不存在的整體規劃」之中,美國會更加重視日本還是韓國,一邊展開行動。這其中存在著一些源於傳統對美關係的「幻想」,兩國一直在這種幻想中尋求美國的支持,爭鬥不休。背後的邏輯是對過去那個美國政府的印象,當年在歐巴馬政權下,美國政府曾介入因慰安婦問題產生矛盾的日韓兩國之間,撮合雙方就慰安婦問題達成了協定。
然而,對於今天的美國來說,並沒有太大的積極性要在對立的日韓兩國之間選邊站隊。如此一來,在民意不斷惡化的背景之下,對美國的支援抱有錯誤期待的日韓兩國將會繼續互相打出「強硬牌」。長久以來,本地區一直維繫著「日韓作為美國的兩大盟友與美國聯手應對東北亞的威脅」這種同盟格局,而此次的事態,或許明確昭示著這樣一個時代的終結。