讓高中生流淚的小泉海岸

作為恢復重建工程,市內計畫在78處海岸修建106座防波堤。其中,72座將按新高度修建,剩餘的恢復至地震前的狀態。由於每一座防波堤都需要召開說明會和達成共識,所以磋商之後會產生各種結果,也有類似文章開頭提到的草木澤地區那樣,取消計畫的案例。

下面介紹一個與前面形成鮮明對比、並讓大家對共識形成方式有所思考的事例。

小泉海岸是入選了環境省「百佳海水浴場」的一處海灘,原本計畫要修建宮城縣內最大規模的14.7公尺防波堤。包括延伸的河川堤壩在內,全長4.6千公尺的工程總費用預計為223億日圓。但這是一個遭受過毀滅性破壞的地區,原來住在水淹區域的人們需要搬遷到高地,所以沒有民居建在比防波堤地勢更低的地方。因此,有人提出反對意見稱「這是浪費稅金」「要留住自然,而不是混凝土」。

就此,負責工程建設的縣政府認為,2013年11月的說明會已經「達成了共識」。但部分市民認為共識的形成方式存在問題,向中央和縣政府聯名請願,引起了媒體的關注。

儘管重新召開了說明會,但迫切期望早日完成重建的地方振興會的會長等人紛紛表示支持原計劃。在最終確認將啟動建設工程的2014年7月的說明會上,一名高中生提出「不希望用防波堤來保護大家」,懇求重新研究替代方案,但與會者沒有接受他的意見。高中生們流下了不甘的眼淚,哭訴道:「口口聲聲說是為了子孫後代,卻不肯聽取年輕人的意見。」

年輕人們堅信良好的自然環境才能給地區社會帶來活力,要求調整建設計畫,而成年人們卻認為只有積極推進公共建設,走城市化道路,才能實現本地的發展。雙方腦海中規劃的未來截然不同,最終也未能談攏。

防波堤和堤壩基本上已經全部完工。現階段的工程費用已經翻了一倍,增至494億日圓,但幾乎所有市民都認為應該向前看,防波堤問題已成為歷史。

防波堤背後一側的大型番茄室內栽培設施已經投入使用,海水浴場已于2019年重新開放。邀請鐮倉的啤酒公司前來新建工廠的事宜也在順利推進之中。儘管在贊成與反對的意見中產生的矛盾一度僵持不下,但萬幸的是,高中生們的眼淚給大家留下教訓,人們重新審視了形成共識的方式,並在制定其他地區的防波堤建設計畫時積極汲取了此前的經驗教訓。

建在小泉海岸的14.7公尺高防波堤。冬季也有衝浪愛好者來這裡衝浪
建在小泉海岸的14.7公尺高防波堤。冬季也有衝浪愛好者來這裡衝浪