澳洲、日本的角色加重
與中國動向相呼應的,現在對太平洋島嶼地區強化關係的是澳洲。前總理莫里森率領的保守派聯合政府在氣候變動問題上的態度消極,導致與島國產生對立,但是22年總理艾班尼斯率領的勞動黨政權誕生,並提出強化關係。與吐瓦魯、諾魯和巴布亞紐幾內亞等國之間簽訂協定,從經濟援助到安全保障的廣泛層面上,建立合作體制。不過,接下來在25年5月即將舉行大選,其結果也有可能讓澳洲重新考慮對太平洋島國的參與態度。
美國、中國與澳洲的外交政策,隨時可能因應國內政治情勢的變動而發生改變,在此情況下,太平洋島國始終把日本視為重要的開發夥伴。1960~90年代是各島國的獨立建國期,日本在道路和港灣等主要基礎設施的整備上提供協助,並展現實際成果。
此外,自1997年以來,持續邀請「太平洋島國論壇(PIF)」成員國到日本舉行國際會議,至今超過30年。針對該地區的合作關係,每3年舉辦一次、由成員國領袖進行協議的「太平洋島國峰會」是重要的區域政治會議,受到各國強烈關注。2024年7月,在東京舉辦第10屆峰會,日本在氣候變動領域等議題上展現了積極合作的態度。
美國對太平洋島國的態度舉棋不定,在持續降低參與的狀況下,日本一直以來持續推動與該地區的合作關係,日本的態度今後將受到重新評價吧。日本與密克羅尼西亞3國的歷史關係密切,對密克羅尼西亞地區的援助工作,隨情況發展,或許有必要探討是否由日本承接美國之前扮演的角色,來為這些國家的永續發展做出貢獻。
作為共有太平洋的國際友人,太平洋島國內部期待日本表態願意進一步參與該地區問題,重要的是日本國內也能夠官民同心協力來回應此期待。
標題圖片:密克羅尼西亞聯邦雅浦州的離島遭遇乾旱,將美國緊急援助物資的飲用水和淨水設備搬上岸的美國沿岸警備隊和當地居民,2024年4月12日(Zuma Press Wire/共同通信IMAGES)