國會選舉的「動員主力」

日本的地方議會一年平均只開議90至120天。換言之，地方議員1年中約有3分之2的時間不必出席議會。雖然休議期間仍需與在地選民座談或進行考察，但實際上他們最主要的功能，就是利用這段長時間的「帶薪空檔期」來協助所屬政黨投入國會選舉。

從國會選舉的頻率來看，參議院雖然任期6年，但每3年就要改選一半；眾議院任期4年，卻平均約2年半就因解散而舉行一次大選。換句話說，日本大約每隔1年就會舉行一次國會選舉，是選舉頻率極高的國家。
在如此的情況下，地方議員便被視為國會選舉的「動員主力」。他們能將平日基層服務中累積的支持者人脈與網絡，以及地方上各種實用資訊，運用在國會選舉的「策略與應對」上。因此，一個政黨擁有的地方議員越多，在國會選舉中便越占優勢。這也就是所謂的「地方議員的多寡，就是政黨的基本盤」。

由此可見，參政黨是透過在地方議會取得席次、建立地方網絡，來為其在國會選舉中的突破奠定基礎。

鎖定當選門檻較低的地方自治體

參政黨在明確的策略之下，不斷推出地方議會參選人。其方法是刻意挑選參選人數較少、也就是「當選率高的自治體」選舉，派出候選人參戰，並持續複製這套模式。

日本選民多半因為前述地方議會自主性不足的因素，而對地方選舉興趣缺缺。2023年春季的統一地方選舉，市町村議會選舉的平均投票率僅只43.92%，都道府縣議會選舉則為41.85%，比2024年的眾議院選舉低了10至15個百分點。

同時，地方議員人才短缺的問題日益嚴重。越來越多地方出現候選人數剛好等於議員席次（同額競選），導致產生「無投票當選」的情況。2023年統一地方選舉中，無投票當選的比例在首長選舉中達到了40.2%（96人），議員選舉的部分也有13.9%（2057人）（據《朝日新聞》2023年6月5日報導）。而就在這次選舉中，參政黨贏得了100席。

換句話說，只要充分研究這些「高當選率」自治體的選舉情況（包括人口分布、年齡結構與政黨傾向），即使候選人對於該地並不熟悉，也能輕易當選。參政黨正是透過這種方式，在成立的短短五年間就在地方議會迅速壯大。

二戰之後的日本，為了避免出現不熟悉地方課題、僅為「搏版面」而參選的人，設立了經濟合作暨發展組織（OECD）成員國之中，相對極為嚴格的保證金制度。

然而町村議會選舉卻是例外，保證金一律僅需低廉的15萬日圓，市議會則為30萬日圓。而且，只要得到一定的得票數就能全額退還。

對參政黨而言，這類能以低額保證金參選的自治體，正好符合其「盡可能增加地方議員，作為國會選舉動員基礎」的需求，堪稱一種靈活利用選舉制度的策略。