防衛力由「基礎整備」轉向「對抗威脅」

與此相關的是，高市政權於4月21日經內閣會議通過決議，大幅放寬武器禁運措施，原則上允許出口包含具殺傷力的武器。回顧日本自1976年確立「武器輸出三原則」等規範以來，實質上長期處於全面禁運武器的歷史背景下，此舉乃是重大的轉折。這項變革的意義，不僅在於強化日本自身的防衛生產與技術基礎，更在於透過與友好盟國共享裝備、生產及維修整備基礎，來深化彼此的合作關係。

戰後日本在防衛力整備上，長期以來都是基於「基礎防衛力構想」，也就是不設想特定威脅的存在、比起實戰運用更重視防衛力整備本身的思維。相較之下，特別是2010年代以後的防衛構想，已從「擺脫威脅」走向「對抗威脅」，並從「重視防衛力整備」轉向「重視實戰運用」，亦即不再是為了防衛力整備而進行防衛力整備，而是走向重視基於實戰運用需求的防衛力整備路線。高市版的3文件，想必也是站在這種對抗威脅、重視運用潮流的延伸線上。

在此基礎上，被認為格外關鍵的焦點在於「克服劣勢」與「為長期戰做準備」這兩點。面對在傳統陸海空領域的劣勢，日本迫切需要透過包含新領域在內的跨領域作戰來加以克服。此外，烏克蘭對俄羅斯侵略的抵抗已邁入第5年，如果俄羅斯總統普亭在侵略之初就能預見戰事陷入長期化，或許當初就會對發動攻擊感到猶豫。藉由「克服劣勢」與「為長期戰做準備」這兩點，為現有的以對抗威脅、重視運用為思維所建構的防衛力進行升級，將有望提高嚇阻力。