日本親生父母的權利過大
有關「沒有夢想」的採訪調查從2011年12月到2014年2月持續了兩年之久,同時還調查了2011年3月在東日本大地震中失去父母的兒童的情況。截至2012年11月,東北地區241名震災孤兒,大部分都被親屬收養並得到了政府或民間的支持和援助。
然而,生活在全國各地福利設施中的4萬名兒童,他們的情況依舊讓人看不到希望。
「對於政府而言,收養不需要特殊的財政支出,行政上給予寄養父母補貼,其公共支出也很少。相比之下,福利院需支付員工的人事成本、費用則成倍增加。而且,一般情況下福利設施的孩子升學率低,此後成為無家可歸者的比率較高。顯然這種長期以來的政策很不合理,但令人費解的是,二戰後幾十年來一直傾向於福利設施撫養的形式。」
土井女士列舉了此次「通過調查初次摸清的制度、特權和行政上存在的3大問題」,並毫不留情地給予了批評。
「第1,在日本,親生父母的利益高於兒童的利益。不少父母自己無力撫養子女,卻不能容忍子女和自己以外的人親近。只要父母想把孩子送進福利院,孩子就可以輕易被送進去。依靠日本的法律制度很難改變這種濫用親權的情況。」
「第2,來自福利院運營方的阻力。福利院依靠扶助金運營,如果不接收兒童,就無法實現其商業目的。與孩子的幸福相比,它們優先考慮的是自己能否繼續開辦下去。」
「第3,行政和政治上的怠忽職守。採取寄養制度,尋找合適的家庭及後續跟進工作費時費力,不如送進福利院,既省事又能逃避責任。而且,兒童諮詢中心也沒有充足的人員配置。」
根據調查結果,HRW日本辦事處近兩年來大力開展對厚生勞動省和政治家的遊說活動,同時為了喚起社會輿論的關注,還積極接受媒體採訪。
