為成為強大領袖而實施的布局

如上所述,莫迪總理將多瓦爾納入麾下,造好親信團隊基礎後,開始著手確定內閣人選。在這項工作上,他也展現出了要打破各種陳規舊習,自主發揮強大領導力的姿態,並宣揚自己不是單純的原理主義式民族主義者、印度教文明至上主義者,而是理性的現實主義者。

BJP內部有數名元老從少年時期就開始參加印度獨立運動,投身政治事業長達半個世紀以上。雖然他們依然能言善辯、頭腦清晰、身強體健、精神矍鑠,但本次卻未被邀聘為內閣成員。其中,前首相瓦傑帕伊(Atal Bihari Vajpayee)已過著輪椅生活,以如今的健康狀況實在無法承受部長重任。然而,幾乎擔任過除總理外的所有主要內閣職務的前副總理阿德瓦尼(Lal Kishanchand Advani)雖年逾84,依然贏得了高票,顯示了自己的老當益壯。莫迪組建了具有顯著個人色彩的新內閣,將黨內元老們排除在了政權核心之外,給人一種新時代已經到來,自己是名副其實的領導人的印象。

宣傳「小政府大治理」

下面,筆者將分析部長陣容所蘊含的意義。首先,莫迪將部長人數較前政權削減了近4成,彰顯本屆政府具有「小政府大治理」的性質,是一屆堅持成果主義、杜絕經濟浪費的政府。

印度內閣的B4(Big4)主要部長是內政部長、外交部長、國防部長和經濟部長。內政部長一職起用了時任BJP主席的辛格(Rajnath Singh)。辛格曾作為黨首肯定了莫迪擔任古吉拉特邦首席部長時的行政才能,認可他作為黨首候選人,其當選總統後也放手讓其自由組閣。莫迪起用他也帶有答謝之意。

被任命為外交部長的史瓦拉吉(Sushma Swaraj)女士曾在上院和下院擔任過多年議員,並作為與在野黨時代的BJP組成聯盟的國民民主聯盟(National Democratic Alliance)的議員團長發揮過領導力量。她是印度歷史上最年輕的邦首席部長,並在上下兩院擔任過三屆議員,是一位資歷極深的政治家。儘管她之前對提名莫迪競選總理態度消極,但莫迪為了建立全黨派、協調合作、國家利益優先的政府,依然讓她兼任了外交部長和印僑事務部長。為了推行莫迪經濟政策,恢復經濟景氣,印僑對印度的經濟發展本身而言也具有極為重要的意義。

B4是國家安全委員會的成員,史瓦拉吉外交部長是自甘地(Indira Priyadarshini Gandhi)總理以來,印度歷史上第二位身居要職的女性。除了史瓦拉吉外,莫迪還任命了5名女性出任政府部長(也稱聯邦部長)。這一數字占到了聯邦部長總人數的25%。最年長的赫普圖拉(Heptulla)女士出任少數民族事務部長,她也是內閣成員中唯一的伊斯蘭教徒。而最年輕的前女演員伊拉尼(Smriti Irani)年僅38歲,被任命為人才開發部長(相當於日本的文科大臣)兼水資源與恆河清潔淨化再生事務部長(water resources, river developments, Ganga rejuvenation),像這樣起用知名度和話題性都很高的實力派女性部長既能吸引媒體的關注,又充分考慮到了塑造親民政府形象的需要,是一種重視平衡、面面俱到的人事安排。