無法成為世界巨頭的日本軟體企業

日本的軟體企業難以成為世界巨頭的背景原因在於創業活動相對低迷(*3)。美國巴布森學院（Babson College）和英國倫敦大學商學院的項目組長期實施的有關各國創業家精神的全球創業精神觀測（GEM）調查顯示，2014年日本綜合創業活動指數為3.83%，在G7中處於最低水準。順便提一句，美國的該指數為13.81%，名列第1(*4)。此外，GEM調查顯示，在對待創業精神的態度方面，日本也落後於G7中的其他國家。

考慮到國內引入IT技術的程度低下和對於創業活動的興趣平淡，那麼日本企業在全球軟體產業中起步較晚也是理所當然的事情。此外，如果將日本創業活動數據與反映眾多企業對IT的興趣和知識匱乏的數據疊加起來觀察，就會發現日本可能將在鼓勵IT運用和培養強大IT產業方面陷入惡性循環。

由於日本企業對引入IT技術態度消極，所以在作為新技術投資效果指標的全要素生產率（TFP）的成長率方面，日本的製造業和服務業均落後於美國(*5)。儘管最近幾年TFP成長減緩，但美國在用於提高生產率的IT投資方面一直實力突出，而在勞動力減少的背景下，日本尤其依賴於生產率的改善。

安倍內閣的IT戰略

安倍政權表示不僅認識到了在促進IT投資擴大和鼓勵國內IT產業發展時面臨的巨大課題，還認識到了未來日本經濟的發展需要進一步引入IT技術。因此，安倍內閣2013年6月發布的「創建世界最尖端IT國家宣言」提出了推進IT技術的廣泛利用是實現經濟長期持續成長的必要條件。

這份宣言與包括安倍經濟學「第三支箭」在內的安倍政權首個經濟成長戰略同日公布，政府承認IT投資是改善勞動生產率的必要條件，歷代政權在鼓勵IT投資方面做得並不適當。此外，宣言不僅批判了歷屆政府各部門未能克服重複投資傾向的問題，還強調了首相官邸統籌協調的必要性。

為了達到上述目的，安倍政權新設了內閣資訊通信政策主管（CIO）職位，以監督宣言中的旨在促進IT投資的5年計劃。3個主要目標是①建成可以創造創新性新產業和新服務，並能促進全產業成長的社會、②建成人們可以健康、安心、舒適生活，而且高度安全、防災能力強的社會、③建成所有國民隨時隨地都可以便捷利用公共服務的社會。