日本IT投資低迷，安倍經濟學的意外桎梏

遺漏的「提高服務產業生產率」目標

然而，安倍內閣「第三支箭」政策大都如此，這份提案也沒有達到宣言的崇高理念。從長遠來看，第1個目標恐怕對提高生產率最為重要，對此，政府已經表態將通過公布政府數據等手段促進民間利用「大數據」，鼓勵農業生產者利用IT，支持創建與「開放式創新」相關的新型創業企業。

政府的政策課題遺漏了一點，那就是宣言首先認定的IT投資最終目標——提升服務產業的生產率。不過，即使拋開宣言不談，安倍內閣提出的許多政策仍是以支持國內IT產業為中心的，並非為了促進其他產業加大對IT技術的利用。

要想刺激IT產業，政府需要實施比此前提出的方案更加大膽的改革，安倍內閣一直很重視通過推進創新和更多利用創業資本來催生新事業，這種做法值得讚賞，從長遠來看，這將壯大國內IT產業。不過，安倍內閣若要創造實現經濟持續成長的必要條件，那麼擴大低效率產業的IT投資就是更為緊迫的任務。

安倍內閣的下一步

為了維護其名譽，我這裏要指出一點，那就是安倍內閣已經認識到了積極推動IT產業以外的IT投資的必要性。領導政府經濟成長戰略制定工作的產業競爭力會議（ICC）已經表示，會制定謀求實現日本潛在成長力最大化的政策，將之作為今年經濟成長戰略的支柱。該會議此前還提出要加強服務業中小企業的「盈利能力」，並強調了在利用網際網路、大數據、人工智慧和物聯網方面實現突破的必要性。

相較於促進創新性技術發展方面的政策，或許莫如說教育、勞動市場、事業方針最終更能影響日本企業生產率的提升。長期以來，安倍首相一直在呼籲創建一個讓個人「能夠不斷嘗試挑戰」的社會。如果就業者可以在不用為下一份工作發愁的情況下離開穩定的工作單位，可能小企業對省力化技術的投資就會變得容易一些。然而，要擴大有自信承擔風險的就業者群體，就必須實施根本性的政策調整，以促使個人嘗試對新機會的挑戰，還需要一場自下而上的企業文化變革。

首相本人已經認識到儘管政策很重要，但僅有政策還遠遠不夠。由經營者、創業家、政策制定者共同參與，圍繞創新問題展開討論的新經濟聯盟（原來的電子商務推進聯合會）於今年4月主辦了第3屆新經濟峰會，安倍首相在會上發言稱「無論日本政府如何推進改革，如果富於創業精神的各位民間人士沒有行動起來，日本就不會發生變化」。安倍首相及其內閣似乎正努力推動政策得以實施，但要說服民間人士調整軌道並非易事。

（原文英文。2015年5月18日。本文為節譯）