井上勝（鐵路之父）：構築鐵路建設的基礎

回到長州藩的井上勝於1869年10月成為新政府造幣和礦山部門的負責人。這兩個部門僱用外國人來指導現代化事業，井上與他們合作，一起推動事業的發展。1871年8月，井上成為工部省鐵路部門負責人。該部門也主要依靠外國雇員（明治前半期，政府為了獲取先進國家的技術和制度，招聘歐美人來官廳或學校工作）。會外語且擁有理科知識的井上勝與他們攜手推進工作，並分別於1872年、1874年、1877年開通了京濱、阪神、京阪之間的鐵路。

《汐留至橫濱鐵路開業初乘諸人拜禮之圖》（物流博物館藏）。1872年，新橋和橫濱之間的日本首條鐵路開通。這幅錦繪描繪了開通當日紀念列車的場景
井上勝（國立國會圖書館藏）

井上率領的鐵路負責部門錄取留學歸來人員，並在內部培養技術人員，以求在技術方面實現獨立自主。最終，減少了高薪聘請的外國雇員人數，這樣一來，那些只會和外國人進行溝通的技術官僚就派不上什麼用場了。之後，工部大學校和東京大學理學系畢業的新一代技術官僚加入其中，通過他們的努力，擴大鐵路網，東海道線和信越線分別於1889年、1893年全線通車。此外，他們還積極引進當時的尖端技術，比如大河的橋樑建設以及在山岳區間採用Abt system鐵道。

最後，井上勝等初期技術官僚成了「過去式」。1893年3月，井上退休。在明治初期，井上勝借助自己的知識優勢，強行推進政策的實施。像他這樣的存在，在鐵路初期建設中具有重大意義。但隨著政治和行政的不斷完善，井上勝式的做法已經落後於時代潮流。伴隨著技術官僚的世代交替，鐵路建設正在順利地發展。

遠藤謹助（造幣之父）：鑄造近代貨幣

遠藤歸國後，沒能作為長州藩士大展身手，後於1868年1月，在新政府成了兵庫「運上所」（海關的前身）的負責人。之後，就任管理流通和貿易的幹部。這些都是外國商人眾多的通商港口的工作，很適合會講英語的遠藤。

1870年11月，遠藤調任造幣局幹部。該局在翌年2月舉行開業儀式，從西方引進機器。遠藤一邊與作為指導員的外國雇員進行溝通，一邊推進業務發展，取得了鑄造近代貨幣的業績。遠藤事實上發揮的是技術官僚的作用。

另一方面，外國雇員和日本幹部之間的關係不明確，遠藤也被這種關係所困擾。1874年8月，他離開造幣局。調任前夕，許多外國雇員被終止了僱用。這表明，短期內日本人的技術水準正在進步，一些工程項目不再需要配備外國雇員。之後，造幣局獨自推進技術發展，僅靠日本人就能夠負責工程進展。1881年11月，遠藤作為造幣局局長，重新回來支援工作。工部大學校和東京大學理學系的畢業生進入造幣局，推動世代交替。遠藤於1893年6月退休。造幣事業一直延續至今。