Механизм восстановления связей с южнокорейской стороны перестал функционировать

Очень важно то, что за небольшой семилетний промежуток между первым и вторым премьерством Абэ Синдзо существенно изменилась ситуация, в которой находится Южная Корея. При этом особенно важно то, что в результате в значительной степени уменьшилась значимость Японии для этой страны. Такая обстановка усиливает вероятность того, что вопросы отношения к общей истории и территориальная проблема будут всё чаще затрагиваться в японско-южнокорейском диалоге. Пожалуй, это легче всего понять, рассмотрев графическую модель отношений двух стран, представленную на схеме 1. Степень важности для Южной Кореи проблемы отношения к истории и территориальной проблемы с течением времени будет уменьшаться. Эпоха колониального правления становится всё более далёким прошлым, и вместе с тем, по мере того, как общество становится всё более зрелым, публику интересует всё более широкий круг вопросов. Именно поэтому всевозможные «антияпонские» движения на протяжении длительного времени не усиливаются, а напротив, привлекают всё меньше людей.

Между тем, значимость Японии для Южной Кореи снижается гораздо быстрее. К примеру, где-то в 1970-х годах важность Японии для Южной Кореи как в экономическом аспекте, так и в деле обеспечения безопасности, была исключительно велика. Именно по этой причине в то время каждый раз, когда вспыхивали крупные «антияпонские» выступления, люди незамедлительно принимались восстанавливать взаимоотношения. Их восстанавливали потому, что имелись конкретные и вполне очевидные соображения выгоды, перевешивавшие националистические настроения. Однако сейчас, когда значимость Японии стала гораздо ниже, этот механизм перестал функционировать.

Интерес, проявляемый жителями Южной Кореи к проблеме отношения к историческим вопросам, а также территориальной проблеме, хоть и уменьшился, но не исчез совсем. В этой обстановке в случае, когда значимость японско-южнокорейских отношений становится ниже определённого уровня, люди не предпринимают попыток улучшить двусторонние связи, поскольку не хотят стать мишенью националистических настроений. Этим и объясняется причина, по которой правительство Пак Кын Хе не предпринимает усилий по восстановлению двусторонних связей, как бы сильно ни ухудшались отношения Японии и Южной Кореи, даже в обстановке, когда людей на «антияпонские» выступления с каждым разом собирается всё меньше.

Выход — в продуманном использовании потенциала влияния Японии

Отсюда очевидно, что следует предпринимать Японии. Поскольку нынешняя ситуация складывается не в силу личных качеств южнокорейского президента или позиции каких-то отдельных средств массовой информации этой страны, а является следствием тектонических сдвигов в окружающей Южную Корею обстановке, бессмысленно придерживаться прежней политики в отношении этой страны. Это становится понятно и при рассмотрении неудачной попытки наладить диалог, предпринятой правительством Абэ сразу после второго прихода к власти. Тогда в основу обращения, адресованного японским правительством южнокорейскому, был положен принцип «дипломатии ценностей», суть которой состоит в том, что Япония и Южная Корея являются государствами, разделяющими общие демократические идеалы.

Однако изначально не было никаких шансов на то, что правительство Пак Кын Хе позитивно воспримет такого рода обращение, поскольку оно подразумевало отношения противостояния с Китаем, не разделяющим эти общие демократические ценности. У правительства Пак Кын Хе, которое отводит связям своей страны с Китаем самую важную роль, не было решительно никаких причин демонстрировать приверженность идеалам в угоду интересам отношений Японии с Китаем.

В конечном счете, возможности Японии сводятся к работе по двум направлениям. Первое состоит в поиске путей решения исторической, а также территориальной проблемы, и снижения их значимости для двусторонних отношений, а второе заключается в повышении значимости Японии для Южной Кореи во всех остальных сферах. И если обстоятельства внутри Японии делают затруднительным работу по первому направлению, у нас не остаётся иного выбора, кроме как вести работу по второму. При этом не стоит забывать, что Япония по-прежнему остаётся третьей по величине экономикой мира, а значит, в её силах очень многое. К примеру, в качестве одного из вариантов, мы могли бы использовать привлекательность колоссального внутреннего рынка Японии, заключив соглашение о либерализации торговли (FTA). Другой возможностью может послужить предложение Южной Корее системы обеспечения безопасности более высокого уровня, для чего понадобится настойчиво побуждать США с тем, чтобы обеспечить большую вовлеченность южнокорейских вооруженных сил в альянс Японии и США.

Сейчас мяч находится на японской стороне. Вопрос состоит в том, насколько Япония сможет продемонстрировать мудрость в деле наилучшего использования своего потенциала влияния для улучшения отношений с Южной Кореей.

(Оригинал статьи опубликован на японском языке 11 декабря 2013 г.)

Фото к заголовку: Мужчина зачитывает заявление протеста против притязаний Японии на суверенитет над островами Такэсима перед посольством Японии в Сеуле, 30 ноября 2013 г. (предоставлено Yonhap / Aflo)