Армия под строгим контролем центральной власти

Согласно данным НИИ обороны Министерства обороны Японии, собранным в «Докладе об обеспечении безопасности Китая» за 2012 год, НОАК действует в режиме строгого контроля со стороны гражданской власти, который осуществляется с целью не допустить возможности её противостояния Коммунистической партии. Китайская армия находится в административном подчинении Военному совету ЦК КПК. В каждое сухопутное воинское подразделение численностью от роты и выше, а также на каждый боевой корабль ВМС НОАК назначается политический руководитель, который находится в одном ранге с командиром этого подразделения, и ни один командующий непосредственно на месте не может отдавать приказы о ведении каких-либо боевых действий единолично без санкции своего политрука.

В отношении инцидента с использованием боевого радара следует полагать, что первая «подсветка цели» — ведущего наблюдение за фрегатом патрульного вертолета Морских сил самообороны Японии — была выполнена в соответствии с действующими правилами применения боевого оружия (режима открытия огня, ROE). При этом неожиданностью для китайской стороны могло стать быстрое сближение, выполненное в ответ сторожевым кораблём Морских сил самообороны. Решение об ответных действиях на такой шаг могло находиться за пределами компетенции командования корабля, а пауза в 11 дней до следующего шага — единичной «подсветки» радаром фрегата японского сторожевика — могла быть периодом, в течение которого на месте ждали распоряжений Военного совета ЦК КПК.

Рассмотрев ситуацию в несколько ином ракурсе, можно небезосновательно утверждать, что «имитация атаки» путём наведения боевого радара была проведена в связи с наличием своего рода «доверия» — уверенности в отношении корректной реакции со стороны Морских сил самообороны Японии.

Морские силы самообороны Японии, наряду с Военно-морскими силами США, отличаются исключительно высокой выучкой. Высокой настолько, что проведение контратаки в ответ на кратковременное наведение радара представляется маловероятным. Их потенциал достаточно высок для того, чтобы, изготовившись к контратаке и приняв меры для того, чтобы избежать поражения, оценить обстановку в целом. В случае кратковременной «подсветки цели», даже стоя лицом к лицу, они скорее воздержатся от столь незрелого поступка, как чрезмерно поспешное проведение контратаки. Всё это прекрасно известно китайской стороне, поэтому инцидент с «подсветкой целей» боевым радаром можно рассматривать как действия, предпринятые для того, чтобы, будучи широко освещены в японских СМИ практически в режиме реального времени, они продемонстрировали отсутствие робости перед «японским национализмом».

Это также свидетельствует о том, что в Китае имеются механизмы предотвращения возрастания напряжённости сверх определённого предела, которые показали свою функциональность в водах вблизи Японии.

Таким образом, жёсткость позиции Китая различается в зависимости от стратегического направления, и Японии следует выстраивать свою политику по отношению к Китаю с учётом данного обстоятельства, правильно интерпретируя посылаемые китайской стороной сигналы и понимая её намерения.

Фото вверху страницы: Патрульное судно береговой охраны Китая совершает намеренное столкновение с вьетнамским судном в водах Южно-Китайского моря. Ствол автоматической пушки на баке судна направлен вверх. (Источник: правительство Вьетнама. Предоставлено Jiji Press)

(Оригинал статьи на японском языке опубликован 26 мая 2014 г.)