Официальные посещения Ясукуни членами правительства как нарушение принципа разделения религии и государства

Впервые после превращения в религиозную организацию святилище Ясукуни политики посетили 18 октября 1951 года, когда тогдашний премьер-министр Ёсида Сигэру, члены его кабинета, спикер Палаты представителей и президент Палаты советников совершили официальное поклонение божествам святилища во время одного из ежегодных мероприятий святилища, Сюки-рэйтайсай, и это было первое официальное посещение с момента окончания войны.

Впрочем, в 1955 году правительство определило свою позицию по этому вопросу, указав, что «посещения святилища Ясукуни премьер-министром, другими министрами, составляющими правительство, в их официальном качестве представляют проблему в связи с пунктом 3 статьи 20 Конституции(*1)».

Что же касается самой конституциональности таких посещений, то было указано, что принять однозначное решение о соответствии либо несоответствии их Конституции невозможно, как нельзя и отрицать возможности противоречия Конституции. Поэтому, ввиду непростого характера проблемы, правительство занимает осмотрительную позицию и последовательно рекомендует министрам воздерживаться от посещения святилища Ясукуни в своём официальном качестве.

И всё же, несмотря на это, впоследствии неоднократно проводились как частные, так и официальные посещения святилища премьер-министрами и членами кабинета.

Главная проблема – преступники категории «А»

Бывший премьер-министр Тодзё Хидэки на Токийском суде (© Aflo)

Проблема состоит в почитании осуждённых Токийским судом преступников категории «А». Таковыми считаются осуждённые Международным военным трибуналом для Дальнего Востока (Токийским судом) по обвинению в Преступлениях против мира на основании параграфа 6 Потсдамской декларации.

17 октября 1978 года в списки божеств Ясукуни в качестве «мучеников эры Сёва» были внесены имена 14 человек, осуждённых Токийским судом к смертной казни или пожизненному заключению, среди которых были Тодзё Хидэки (генерал армии, премьер-министр в 1941-1944 гг.), Хирота Коки (бывший министр иностранных дел и премьер-министр), Хиранума Киитиро (бывший премьер-министр, председатель Тайного совета). Из них несколько человек, в том числе Хирота Коки, были гражданскими и не погибли в военное время, их внесли в списки в порядке исключения.

Включение в списки Ясукуни военных преступников категории «А» проходило в сложных обстоятельствах. После войны более 2 миллионов погибших ещё не попали в списки святилища, и родственники погибших высказывали желание внести их в списки. Однако Ясукуни как религиозная организация не могла делать это по своему усмотрению, и когда в 1956 году департамент социальной защиты Министерства здравоохранения, труда и благосостояния разослал сообщения о назначении помощи на основании «Закона о помощи семьям погибших» и «Закона о пенсиях государственных служащих», начался процесс внесения в списки Ясукуни тех погибших, которых касались эти законы.

Внесение в списки Ясукуни военных преступников началось в 1959 году с преступников категорий «B» и «C», а решение о преступниках категории «А» было принято в начале 1970 года на собрании влиятельных представителей верующих. Опасаясь общественной реакции, внесение их в списки откладывалось до 1978 года, а оповестили об этом в следующем году.

И даже внесение в списки Ясукуни преступников категории «А» не удержало членов правительств ЛДПЯ от посещений святилища. Фукуда Такэо (премьер-министр в 1976-1978) посетил Ясукуни один раз, Охира Масаёси (1978-1980) – трижды, Судзуки Дзэнко (1980-1982) – девять раз, Накасонэ Ясухиро (1982-1987) – десять раз, Хасимото Рютаро (1996-1998) – один раз, Коидзуми Дзюнъитиро (2001-2006) – шесть раз. Нынешний премьер-министр Абэ Синдзо посетил святилище в августе 2014 года. Фукуда Такэо посещал святилище на следующий день после внесения в списки преступников категории «А», и он утверждал, что не знал об этом. Миядзава Киити, премьер-министр в 1991-1993 годах, никогда не сообщал о том, посещал ли он святилище во время исполнения обязанностей главы правительства.

Император Сёва (Хирохито) посещал святилище восемь раз, в 1945, 1952, 1954, 1957, 1959, 1965, 1969, 1975 годах. Посещение 21 ноября 1975 года стало последним, и о причинах прекращения посещений императором святилища предполагают, что оно было вызвано его неудовольствием фактом внесения в списки преступников категории «А».

Правительство Накасонэ: переломные годы

1985 год был особенно значимым, на него пришлась 80-я годовщина русско-японской войны и 40-летие окончания Второй мировой войны. Посещение святилища Ясукуни премьер-министром Накасонэ 22 апреля 1985 года не вызвало особенной реакции, но перед следующим его посещением святилища 15 августа, в день окончания войны в Японии, 7 августа газета «Асахи симбун» сделала специальный выпуск, а 14 августа правительство Китая впервые выразило обеспокоенность в связи с этим.

Несмотря на это, Накасонэ всё же посетил Ясукуни 15 августа вместе с 17 членами его кабинета. Не совершая поклонения по синтоистскому обряду (два поклона, два хлопка, поклон), он ограничился поклоном в святилище и поднёс цветы, купленные на государственные средства. Накасонэ, проводивший курс административно-финансовых реформ «подведения итогов послевоенного периода», стремился создать форму официальных посещений святилища, которая бы не противоречила Конституции. Фудзинами Такао, бывший тогда главным секретарём правительства, в 1984 году организовал работу частного совещательного органа «Консультативный совет по проблеме посещений святилища Ясукуни членами правительства», который 9 августа 1985 года опубликовал пояснение, обосновывающее возможность официальных посещений святилища.

14 августа Фудзинами опубликовал заявление, в котором говорилось, что посещение премьер-министром Накасонэ святилища Ясукуни в своём официальном качестве не подпадает под смешение религиозной и политической деятельности, запрещённое Конституцией, поскольку он не будет совершать религиозные ритуалы, и общественные средства будут выделены на подношение цветами, а не на традиционные синтоистские подношения богам.