Мягкость и открытость как особенности саммитов АТЭС

Особенность АТЭС состоит в том, что членов организации не ограничивают юридическими рамками, а общение ведётся мягко, основываясь на всеобщем консенсусе. Поэтому в ней могут принимать участие наряду с Китаем и Тайвань (который в АТЭС именуют «Китайским Тайбэем»), и Гонконг (здесь он «Гонконг, Китай»). Кроме того, принцип «открытого регионализма», лежащий в основе АТЭС, позволяет применять достигнутые меры по либерализации в отношении регионов, не являющихся членами организации, что отличает её от дискриминационных экономических блоков.

С другой стороны, учитывая, что среди членов организации есть как государства с развитой экономикой, так и развивающиеся страны, мягкий и открытый характер организации усложняет процесс создания обязательного для всех участников договора о свободной торговле. Среди тех участников, которые разочарованы медлительностью АТЭС, начинаются разговоры о создании новой организации, и с этим также связаны переговоры по Транс-Тихоокеанскому партнёрству.

Основные вехи в истории АТЭС

Синим шрифтом отмечены главные события в мире)

1989 Создание АТЭС
Окончание «холодной войны», подписание Североамериканского соглашения о свободной торговле между США и Канадой
1991 К АТЭС присоединились Китай, Тайвань и Гонконг
Достигнуты договорённости по Маастрихтскому договору, положившему начало ЕС (подписан 7 февраля 1992 г.)
1993 По предложению президента США Билла Клинтона в Сиэттле проведен первый саммит глав государств
Создание ЕС, Уругвайский раунд многосторонних переговоров о торговле и принятие Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ)
1994 Принята Богорская декларация о развитии свободной и открытой торговли и инвестиционной деятельности в регионе до 2020 г.
Принято Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA)
1995 Принята «Осакская программа действий» по достижению целей Богорской декларации
Создание Всемирной торговой организации (ВТО)
1996 Принят Манильский план действий, направленный на либерализацию торговли и инвестиций стран и регионов, участвующих в АТЭС
Создание Делового консультативного совета АТЭС
1997 ТЭС утверждает предложение о ранней добровольной секторальной либерализации (РДСЛ) в 15 секторах
Начало Азиатского финансового кризиса
1998 К АТЭС присоединяются Россия, Перу, Вьетнам, в организации 21 член, как и сейчас
Раскол по проблемам РДСЛ в первых 9 секторах
2001 Китай вступает в ВТО
2004 Деловой консультативный совет предлагает расширить соглашение о свободной торговле на весь АТЭС
2005 Первый Восточноазиатский саммит в Куала-Лумпуре
2006 США предлагают создать Азиатско-Тихоокеанскую зону свободной торговли
Вступило в силу Транстихоокеанское стратегическое экономическое партнёрство (Сингапур, Бруней, Чили, Новая Зеландия)
Рост товарных цен, начало мирового финансового кризиса
2008 Рост товарных цен, начало мирового финансового кризиса
2010 На саммите в Йокогаме принят курс на осуществление Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли
Начало переговоров по Транс-Тихоокеанскому партнёрству (ТТП)
2011 Европейский долговой кризис
2012 Вступление России в ВТО
2013 Япония принимает участие в переговорах по ТТП
Начало переговоров по региональному всестороннему экономическому партнёрству

Нынешний АТЭС, помимо либерализации торговли и инвестиций, экономического и технического сотрудничества, занимается также вопросами принятия решений о региональной стратегии роста, их осуществления, а также расширяет рамки своих действий до проблем безопасности человека, то есть вопросов безопасности продуктов питания, страхования, предотвращения ущерба от стихийных бедствий, борьбы с терроризмом и т. п.

Фотография вверху страницы: Премьер-министр Японии Абэ Синдзо и председатель КНР Си Цзиньпин на встрече в ходе саммита АТЭС в Пекине, Зал народных собраний, 10 ноября 2014 г. (Предоставлена агентством Jiji Press)

(Последняя редакция оригинала статьи на японском языке опубликована 12 ноября 2014 г.)