تحسين معاملة الموظفين غير الثابتين كدفع الأجر المتساوي للعمل المتساوي والذي أصبح أحد الأهداف الرئيسية لخطة تنفيذ ”إصلاح طريقة العمل“، مع القيام بتقييد العمل لساعات طويلة. يشير الكاتب فيما يتعلق بالخطوط العريضة التي تم الإعلان عنها في شهر مارس / آذار من عام ٢٠١٧ إلى أنه ”إذا كان هناك تفكير جدي بحل المشكلة فإنه يرتبط بتغيير نظام أجور الموظفين الثابتين، وبالتالي نظام التوظيف الياباني“، ومن أجل تحقيق ذلك التغيير ”يجب إدراك أن هناك عقبات لا يمكن التغلب عليها بسهولة“.

تم إقرار ”خطة تنفيذ إصلاح طريقة العمل“ (تُسمى ”خطة التنفيذ“ أدناه) في المؤتمر الحكومي الخاص بتحقيق إصلاح طريقة العمل، وذلك في الثامن والعشرين من شهر مارس/ آذار من عام ٢٠١٧. وفي هذا المقال سأقوم بالحديث حول الظروف التي سبقت إقرار الخطة، وتقييم ”خطة التنفيذ“، والقضايا المستقبلية.

سياسات العمل والتوظيف لحكومة رئيس الوزراء آبي: التحول من استراتيجية النمو إلى ”حماية العمال“

المؤتمر الذي سبق ”مؤتمر تحقيق إصلاح طريقة العمل“ الذي تم إطلاقه في شهر سبتمبر/ أيلول من عام ٢٠١٦، كان ”مؤتمر تحقيق ١٠٠ مليون نشاط“ والذي تم إطلاقه في خريف عام ٢٠١٥. وفي عامين ونصف منذ بداية عام ٢٠١٣ الذي بدأت حكومة آبي العمل فيه على نطاق واسع، تم الحديث كثيرًا حتى حول سياسات التوظيف والعمل في سياق استراتيجية النمو والتي تعتبر أحد المؤشرات الثلاثة للسياسة الاقتصادية المسماة آبي نو ميكس (سياسة آبي الاقتصادية). وبالمقابل، بعد بدء أعمال ”المؤتمر الوطني لـ ١٠٠ مليون نشاط“ مع العمل على المؤشرات الثلاثة الجديدة، فإن تحول تركيز الحكومة من العمل من وجهة نظر استراتيجية النمو إلى العمل من وجهة نظر أكثر إدراكًا للانتخابات هو أمر مهم.

وبعبارة أخرى، كان هناك استراتيجية ”الاحتواء“ والتي تقوم على وضع سياسات لحماية العمال لا تستطيع نقابة العمال أو الأحزاب المعارضة معارضتها، والقيام بتنفيذ تلك السياسات. ومن بين تلك السياسات، تم التركيز على النقاش حول تربية الأطفال ورعاية المسنين في البداية في ”المؤتمر الوطني لـ ١٠٠ مليون نشاط“، ولكن في الخطاب السياسي لرئيس الوزراء آبي والذي ألقاه في بداية عام ٢٠١٦، أعرب بشكل مفاجئ عن التزامه بنقاش إصلاح طريقة العمل، وبالتحديد ”الأجر المتساوي للعمل المتساوي“، وتم تلقي ذلك الأمر بدهشة.

وتم متابعة الاجتماعات في ”مؤتمر تحقيق إصلاح طريقة العمل“ بعد ذلك، وتم عرض تسعة مجالات كبنود للنقاش في البداية، ولكن في فترة النقاش المحددة بنصف سنة تقريبًا، من الممكن القول إنه تم العمل على نقاش بندين بشكل فعلي هما ”الأجر المتساوي للعمل المتساوي“ و”تقييد العمل لساعات طويلة“.