灾难时的微观应对不可或缺 

松岛町

离开女川町,前往距该町以西30公里的松岛町,那里有日本三大美景之一的观光名胜松岛海岸。松岛町的死亡和失踪人数有16人,与有成百上千遇难者的相邻自治体相比算是轻的。这是因为有风光明媚的岛屿和半岛的阻拦,从而削弱了海啸的威力;另外,松岛湾内水深较浅,平均只有3.5米。

实际上,沿着町内的海岸走去,令我吃惊的是,这一带的堤防和海岸防护林几乎毫发无损。而往东西方向几公里远处,女川町海港般的惨状,再次展现在眼前。

由于是向内收缩的地形,松岛的受灾相对较轻。

虽然如此,按町的推算,震灾损失总额也大大超出町的一般会计预算53亿日元,达到86亿日元。虽说拥有作为仙台市近郊住宅区的优势,但是旅游观光是自古以来的基础产业,与渔业相关的设施以及商店严重受淹,使本为旅游旺季的5月黄金周,生意蒙受了沉重打击。大桥健男町长解释说:

“从旅游观光的意义来说,失去了作为当地(三陆)特产的海产品,非常令人心痛。现在有不少从事恢复重建工作的人员在饭店和小旅馆里住宿,但他们很少在里面用晚餐,听说单价降到了以前的一半。”

宫城县松岛町的大桥健男町长。2007年首次当选。

力保海外游客

松岛土特产的生产已经得到恢复。

虽说如此,受到的损失还是比较轻的,保住了观光这张王牌。他强调,该町成为震后抗灾的一个据点,在动员国内外的游客方面也具有重要作用。

“这回,我们接收了周围自治体的很多避难者,为赈灾做出了一定贡献。由于今后还有发生灾害的可能,本町愿意做为协调组织人,加强与近邻自治体的协作。近20年来,来自中国、香港、台湾、美国、法国的海外游客不断增加,我们要加强宣传,希望他们能够再来。”

大桥町长说,他一直对国家的应对抱有强烈的疑虑,

“与政府的有关人士交谈后,切身感觉到他们总是想‘在通常业务范围内处理’震灾问题。也许是因为远离中央政府才会产生这种感觉,但这回的灾难确实太大了。做事不能一刀切。在通常的行政事务中,用宏观的办法处理确实有成本低效率高的一面。但是当灾难发生,所有的社会机能都瘫痪的时候,仅从饮用水,汽油等必需品的供应这一点来看,也需要根据各地实际情况,做出微观的处理。希望政府的负责人和政治家多来当地看看,切实把握情况,然后认真考虑轻重缓急,再进行政策的制定。”