“依赖公共事业”的体质逐渐固化

可是，各个时代里制定的北海道综合开发计划所期待目标——人口增长、产业结构升级与经济增长、吸引工业发达地区前来投资设厂，并没有完全达成。另一方面，由于公共开发建设事业的增多，导致的结果是北海道一直依赖公共建设事业，这种结构最终固化了下来。

之后，随着冷战的终结、经济的国际化和全球化，北海道开发在国家政策中的定位，在20世纪90年代以来急速降低。

北海道作为地方自治体，与中央政府非正式地形成了互补的关系，并承担了北海道开发体制的另一半作用。两者在确保更多的财政资源、推进开发事业方面有共同利益，确立了协作关系。但是，从20世纪70年代后半期以来，由于两者所处的环境差异——即把北海道开发作为国策来推进的中央政府，与直接面对本地居民承担着更广泛政策面的北海道，逐渐发展出不同的独立性。

另外，历代知事们不管属保守派还是革新派，为了解决当时的课题都努力制定了各自的政策。比如《环境评估条例》、附带护理服务的公共住宅制度、《适时评估制度》(*1)、《道州制特区法》(*2)等。有不少公共政策是北海道率先在全国实施的。北海道的知事们通过各自的方式，有时与中央政府协调合作解决北海道的问题，有时与中央政府对抗以保持北海道的独立性。

但近年来由于财政困难，最近甚至在强力推进消减人员和工资，并限制新的公共事业建设，北海道地方政府的存在感越来越薄弱了。