美国总统特朗普试图藉日美首脑会谈之机,回归历届政府的东亚政策、安保政策和外交政策。他姑且放弃了“安保和贸易的捆绑”,向日本承诺日美安保条约适用于尖阁诸岛(钓鱼岛);对中国则表示坚持“一个中国”政策。请看本文作者、长期活跃在日美安保问题采访一线的外交媒体人,以独自的视角对此次首脑会谈核心内容所做的分析。
日美安保条约适用于尖阁诸岛
微妙的措辞勉强保住了东亚海域的平静——。安倍与特朗普的会谈地点从白宫一路转到了佛罗里达州棕榈滩的高尔夫度假村。这一系列的磋商再次告诉我们一个现实,那就是从中国大陆到台湾、尖阁诸岛(钓鱼岛,下同),乃至日本列岛,整个东亚地区的安全保障长期以来都犹如一件玻璃工艺品,是依靠致密巧妙的外交努力维持至今的。即便是那股迅猛的特朗普旋风,也无奈于这个地区发生美中冲突的潜在可能而威力大减。
2月10日,安倍晋三首相与特朗普总统在白宫结束了首次日美首脑会谈。之后两人共同出席联合新闻发布会,确认了《日美安保条约》第五条中规定的美国对日本负有的防卫义务,适用于尖阁诸岛。特朗普在总统竞选期间,曾表示要求日方承担更多的美军驻日经费,以此暗示或有可能撤回驻日美军。此外,在尖阁诸岛防卫问题上,也表示“现在不想发表个人意见”,让日方深感困惑。
正因如此,会谈后发表的日美联合声明中,明确写入了“《日美安保条约》第五条适用于尖阁诸岛”,这才让日本放下心来。这对主张尖阁诸岛主权并在周边海域不断加强影响力的中国构成了牵制,它表明,如果要诉诸于无力,那么驻日美军将毫不犹豫地进行军事干预。
东亚国际政治的关键在于尖阁诸岛。2010年以来,日中两国的对立因尖阁诸岛主权问题而日益激化。日本、中国和美国三方是在隐秘着被视为“一触见血”的危险之中,一路走到今天的。前总统奥巴马在上任后不久便与中国国家主席习近平举行会谈,声称“在领土问题上,美国不持立场”,博得中国的欢心。那是2013年的事情。后来,奥巴马作为国宾访问日本,勉强承认《日美安保条约》适用于尖阁诸岛。然而,他还是不时流露出真实想法,即不想为保卫一个无人岛而与中国发生冲突并导致美国人流血牺牲。
在这种背景下,为此次日美首脑会谈打前站的日本政府有关人士说道:
“特朗普总统因其限制中东多国公民入境等政策而遭到国际社会猛烈抨击,我们知道安倍首相过于接近这样的总统令很多人感到忧虑。但是,考虑到东亚的安保环境,有些“支票”无论如何都得让特朗普政府“兑现”,而其中最要紧的就是安保条约对尖阁诸岛的适用。”
不入虎穴焉得虎子。上述这番话的含义,大概就是如果不建立两国首脑间密切的个人关系,就无法获得有关尖阁诸岛的防卫承诺。
