提高潜在增长能力才是首要任务

最后，我们必须理解①～③作为数值目标的性质差异。如前文所述，作为现实问题来考虑的话，1.8的出生率和零护理离职率都是极难达成的目标。如果要强行完成数字目标，那么无论是增加儿童津贴还是扩充护理设施，都需要巨额财政支持，但公债余额占名义GDP的比重已超过200%、甚至比希腊还高的日本已经无法再让财政承受如此沉重的负担了。

倘若如此，②和③的意义就仅限于“努力目标”了。反倒是，推动民间企业进一步实现员工的工作家庭关系平衡，并将之定位为“一亿总活跃（调动全民发展经济的政策——译注）”这场国民运动的口号或许是妥当的做法。

相对于此，①的600万亿日元名义GDP目标的意义完全不同。之所以这样说，是因为在内阁府今年6月公布的“中长期经济财政相关推算报告”中，2020年度让名义GDP达到600万亿日元和几乎相同意思的3%名义增长率已经成为旨在实现中央和地方基础财政收支黑字化的“前提”。

由于基础财政收支指的是付息前的财政收支，所以如果考虑到一旦2%的通胀目标得以实现，日银停止大量购买国债后，利率将会上升，那么这就是应该尽快清除的障碍。然而，推算报告显示，即使实现了3%的名义增长率，2020年度的基础财政收支依然会出现6.2万亿日元的赤字。

倘若如此，那么①就是最低限度的“必达目标”。而且，新“三支箭”必须是建立在不能仅靠金融宽松来实现日本经济的新生这种认识基础上的政策。我们不能忘记，要实现600万亿名义GDP，最重要的任务是通过推进作为旧“第三支箭”的经济增长战略，不断提高潜在增长能力。

标题图片：正式确定再次当选自民党总裁后，安倍晋三首相在新闻发布会上提出新“三支箭”政策，2015年9月24日，东京永田町自民党总部（图片提供：时事通讯社）