课外活动，导致长时间工作

经合组织调查中所提的“课外活动”，可以看做是日本的所谓“俱乐部活动”。

日本的中学，早晨上课前、下午放学后乃至周末，学生要在教师指导下参加各种文体活动。教师在指导这些俱乐部活动上花费的时间很多。

由政府制定的学校教育具体目标和内容准则——《学习指导要领》中规定，俱乐部活动的目的，是“培养学生对体育、文化及科学的兴趣，以助于提高学习热情，并激发他们的责任感和团结意识”（《初中学习指导要领》、《高中学习指导要领》“第一章 总则”）。而且，活动场所是由学校这个具有公共性质的机关以极低费用提供给学生的。一言以蔽之，俱乐部活动的意义，在于“保证学生有机会在课余低价享受文体活动”。